Le Budget évoquait chez les experts un refrain commun « pas de mal fait ». Cette réaction a été induite par la crainte que le populisme politique l’emporte sur la rectitude budgétaire.
Cette réaction de prudence est peut-être un peu peu charitable. Il y a beaucoup à saluer dans le budget, en particulier l’augmentation substantielle des dépenses en capital. L’utilisation d’incitations fiscales pour inciter les États à entreprendre des réformes politiques dans des secteurs tels que le développement urbain et la distribution d’électricité est également louable.
Du côté de la fiscalité indirecte, le changement important est la prise de conscience que le protectionnisme ne servirait à rien et est inapproprié à une époque, en particulier lorsque l’Inde a assumé la présidence du G20. Le message que l’Inde devrait envoyer est que la prospérité mondiale dépend de l’expansion du commerce mondial. Bien qu’il n’y ait pas eu de réduction de l’incidence du droit de douane de base, il y a eu une rationalisation du taux de droit de douane de base – le nombre de droits de douane a été réduit de 21 à 13. Il y a eu une réduction sélective du droit de douane taux sur les pièces et composants destinés à des secteurs tels que l’acier spécial, les téléphones portables, les appareils photo, les téléviseurs et les cheminées de cuisine.
Dans les divers changements apportés aux droits de douane, il y a aussi l’intention politique sous-jacente de stimuler la production d’articles là où il existe une capacité de fabrication intégrée naturelle. Ces secteurs nécessitent des composants critiques sans lesquels la fabrication devient difficile.
Dans ce budget, certains secteurs ont été identifiés pour des changements de droits de douane, compte tenu de leur potentiel. Comme mesure de mobilisation des recettes, le gouvernement a relevé de 16 % le National Calamity Contingent Duty (NCCD) sur certaines cigarettes. Cela rendra certaines catégories de cigarettes plus coûteuses. Le secteur des métaux précieux a été identifié pour soutenir la fabrication nationale. Le droit sur les articles en or et en argent a été augmenté pour encourager une plus grande valeur ajoutée en Inde en augmentant la marge de protection. Le secteur du diamant a également été identifié pour un encouragement particulier. Avec une pénurie générale de diamants naturels, et également dans le but de préserver le pipeline d’approvisionnement pour maintenir les exportations, le gouvernement a formulé un programme pour soutenir les diamants cultivés en laboratoire, qui sont similaires aux diamants naturels dans leur composition chimique. Le gouvernement a réduit les droits de douane de base sur les semences entrant dans la fabrication de diamants produits en laboratoire. Un soutien à la recherche est également accordé pour produire des diamants de meilleure qualité. Cela favorisera les exportations durables de diamants et de bijoux en diamants.
La rationalisation des taux a également été effectuée pour corriger la structure inversée des droits afin de garantir que les droits de douane sur les pièces et composants soient inférieurs à ceux sur les intermédiaires, qui, à leur tour, sont inférieurs aux taux sur les produits finis. Ces modifications du taux de droit de douane sur les pièces et composants sont conçues pour garantir une plus grande valeur ajoutée en Inde dans la fabrication nationale. On peut affirmer que le programme d’incitations lié à la production du gouvernement couvrant un certain nombre de produits aurait dû être soutenu par une réduction plus agressive du droit de douane de base sur les pièces et composants relevant généralement des chapitres 84 et 85 de la taxe sur les biens et services ( TPS).
L’autre annonce importante a été l’utilisation de la réduction des droits de douane pour atteindre des objectifs écologiques. Par exemple, le taux de droit de douane a été réduit sur les intrants entrant dans la production d’éthanol, qui, à son tour, est utilisé pour être mélangé à l’essence. Ici, cependant, une occasion importante a été perdue d’utiliser la taxe sur le charbon pour financer la technologie du charbon propre au lieu de l’utiliser pour la compensation de la TPS. L’Inde, avec ses réserves de gaz naturel insuffisantes, doit effectuer la transition énergétique des combustibles fossiles vers les énergies renouvelables par le charbon propre plutôt que par le gaz naturel.
Comme cela a été mentionné, ce budget aurait pu affirmer le soutien du pays au libre-échange en réduisant le taux des droits de douane d’une incidence moyenne de 18 % à au moins 10 %. Cela amènerait les niveaux indiens au même niveau que ceux d’autres pays en développement comme l’Indonésie, la Thaïlande et le Vietnam. Cela aurait pu être justifié, compte tenu de la nécessité de stimuler l’industrie manufacturière (l’intensité d’importation de l’industrie manufacturière est de 0,30) et de l’impact inflationniste mondial sur les importations.
Il y a eu une critique générale parmi les professionnels selon laquelle le gouvernement utilise la voie des taxes et des surtaxes pour mobiliser des revenus qui ne sont pas partageables avec les États. Ce point de vue a également été repris par la Quinzième Commission des Finances. La mobilisation des recettes doit, dans l’esprit du fédéralisme coopératif, emprunter la voie où les recettes sont partageables avec les États.
Le budget de l’Union aurait pu faire des annonces relatives à d’importantes décisions politiques en matière de TPS prises par le Conseil de la TPS. Contrairement aux délibérations des réunions du conseil de la GST, le budget est historiquement investi d’une plus grande aura et d’un plus grand intérêt public, en particulier après les années 1990, lorsque d’importantes réformes politiques ont également été annoncées dans le budget, ce qui en fait plus qu’un simple état annuel des revenus. et les dépenses.
En conclusion, le message sous-jacent du côté fiscal est que la facilité de payer des impôts grâce à la simplification et à la dépénalisation des dispositions peut conduire à des revenus plus élevés. Il y a aussi un message nuancé qu’il y a une refonte de la série de politiques protectionnistes passées.
L’auteur est un membre à la retraite du Conseil central des impôts indirects et des douanes. Les avis sont personnels
