Publié le 26 février 2026. Guangzhou, en Chine, a accueilli une réunion cruciale de hauts responsables de la Coopération économique Asie-Pacifique (APEC), marquant le début de « l’Année de la Chine » et soulignant l’urgence de renforcer la coordination économique dans une région confrontée à des défis mondiaux.
- Le commerce entre la Chine et les autres économies de l’APEC a atteint 125 490 milliards de yuans (18 190 milliards de dollars) au cours des cinq dernières années, soit une augmentation de 39,4 %.
- La Chine modernise son rôle dans les chaînes d’approvisionnement régionales, passant de la simple fabrication à la recherche et développement, à la production et aux services.
- L’APEC est appelée à construire une communauté Asie-Pacifique ouverte, interconnectée et résiliente pour contrer les incertitudes économiques mondiales.
La première réunion des hauts responsables de l’APEC, tenue le 10 février à Guangzhou, dans la province du Guangdong, a donné le coup d’envoi de « l’Année de la Chine » au sein de cette organisation. Au cours des cinq dernières années, qui coïncident avec la période du 14e plan quinquennal chinois (2021-2025), la coopération économique régionale dans la région Asie-Pacifique a enregistré des progrès notables.
Les statistiques douanières révèlent qu’entre la Chine et les autres économies de l’APEC, la valeur totale des importations et des exportations de marchandises a atteint 125 490 milliards de yuans (18 190 milliards de dollars), soit une augmentation de 39,4 % par rapport à la période du 13e plan quinquennal (2016-2020). Seul le commerce en 2025 s’est élevé à 26 290 milliards de yuans, représentant 57,82 % du commerce extérieur total de la Chine cette année-là. Les exportations chinoises vers ces économies se concentrent sur les produits de haute technologie, notamment les batteries lithium-ion, les produits photovoltaïques et les véhicules électriques. Les biens intermédiaires représentent près de la moitié de ces exportations, créant des chaînes industrielles stables dans des secteurs clés tels que l’électronique, l’automobile et les machines, selon un modèle qui pourrait être résumé par « fabriqué en Chine, assemblé dans l’ensemble de l’APEC et vendu à l’échelle mondiale ».
Parallèlement, les importations chinoises en provenance de ces économies sont principalement constituées de produits énergétiques, de matières premières agricoles, d’équipements semi-conducteurs et d’instruments de précision. Cette évolution du commerce bilatéral vers des produits de haute technologie reflète la modernisation de la Chine au sein des chaînes d’approvisionnement régionales, qui évoluent de la simple « transformation et fabrication » vers la « recherche et développement, la fabrication et les services ».
La Chine continue d’élargir ses opportunités de marché avec les autres économies de l’APEC. La connectivité des chaînes d’approvisionnement s’améliore, les réseaux logistiques régionaux sont perfectionnés et l’extension vers le sud du chemin de fer express Chine-Europe s’accélère. Grâce à des configurations diversifiées, il est désormais relié au réseau ferroviaire de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN), favorisant une intégration plus profonde des chaînes industrielles régionales. La Chine renforce également activement la facilitation des échanges avec les autres économies de l’APEC et fait évoluer la zone de libre-échange Chine-ASEAN vers sa version 3.0, avec des réductions tarifaires et un alignement des règles visant à réduire les coûts du commerce, une reconnaissance mutuelle élargie des opérateurs économiques agréés, des délais de dédouanement plus courts, des taux d’inspection et des coûts de conformité inférieurs, des documents commerciaux numérisés et une efficacité douanière améliorée pour le commerce électronique transfrontalier. De plus, la reconnaissance mutuelle des normes d’inspection et de quarantaine dans des secteurs tels que les produits agricoles et l’électronique élimine encore davantage les tests redondants et réduit les coûts.
Ces contributions chinoises offrent des garanties institutionnelles à long terme pour la libéralisation du commerce et des investissements régionaux et posent des bases solides pour l’avenir de la coopération au sein de l’APEC. Cependant, le contexte politique et économique international actuel est marqué par des changements profonds et la coopération Asie-Pacifique est confrontée à de nombreux défis.
Les centres économiques et de pouvoir mondiaux évoluent, la multipolarité prenant de plus en plus d’ampleur. L’ordre politique international existant, longtemps soutenu par la coordination des grandes puissances, est de plus en plus mis à rude épreuve. Certains anciens partisans de la mondialisation recourent désormais à des tactiques anti-mondialisation, tandis que le protectionnisme commercial et l’unilatéralisme, sous couvert de « priorités intérieures », sont en hausse. Cette tendance ajoute sans aucun doute de la pression et de l’incertitude à la croissance économique mondiale.
Dans le contexte de la nouvelle vague de révolution technologique et industrielle, les économies émergentes, comme la Chine, ont réalisé de solides performances, servant de modèles aux économies en développement du monde entier. Les économies développées d’Europe et d’Amérique du Nord, dans leur quête de maintien de leur domination technologique, imposent fréquemment des blocages et des contrôles technologiques stricts à leurs homologues en développement sous prétexte de sécurité nationale. Cette pratique a eu un impact profond sur les échanges culturels et technologiques, la mobilité du personnel et le commerce des marchandises au sein de la région Asie-Pacifique. Certaines grandes puissances ont également promu des concepts tels que le « nearshoring » et le « friendshoring », ce qui a dans une certaine mesure faussé l’industrie et les chaînes d’approvisionnement dans la région Asie-Pacifique.
Les pays occidentaux font de plus en plus preuve de « capacités insuffisantes », de « manque de volonté » et d’« absence de responsabilité » en matière de gouvernance mondiale. Si ce scénario crée des opportunités pour les économies émergentes de participer au système de gouvernance mondiale et de le réformer, il a également plongé les mécanismes multilatéraux de longue date – notamment les Nations Unies, l’Organisation mondiale du commerce et l’Organisation mondiale de la santé – dans des situations difficiles sans précédent.
Face à ces défis, l’APEC devrait s’efforcer de construire une communauté Asie-Pacifique ouverte, interconnectée, axée sur l’innovation, verte, inclusive et partageant la résilience, avec une coopération régionale de haute qualité pour contrer les incertitudes mondiales et parvenir à une prospérité partagée.
Cela passe par une action collective et une synergie entre toutes les économies, en équilibrant vision stratégique et voies pragmatiques, afin de faire avancer la vision d’une zone de libre-échange de l’Asie-Pacifique, de promouvoir la convergence entre les cadres de coopération régionale tels que le Partenariat économique régional global, l’Accord de partenariat transpacifique global et progressiste et l’Accord de partenariat pour l’économie numérique, et de renforcer l’autorité du système commercial multilatéral.
Il est également impératif d’accélérer la synergie entre les technologies numériques et vertes, de combler les fossés numériques et technologiques entre les économies, de favoriser de nouvelles forces productives telles que l’intelligence artificielle, le commerce électronique transfrontalier et la fabrication verte, et de veiller à ce que les dividendes de l’innovation profitent aux petites et moyennes entreprises et aux économies moins développées.
Les efforts devraient se concentrer sur l’extension, la stabilisation et la consolidation de l’industrie et des chaînes d’approvisionnement régionales, l’approfondissement de la connectivité physique, institutionnelle et interpersonnelle, la traduction des plans de coopération en projets concrets, la promotion de la transition verte et d’une finance inclusive, la priorité accordée aux moyens de subsistance et aux PME, et le renforcement de la résilience et du caractère inclusif de la coopération.
En tirant parti d’outils tels que les réseaux de chaînes d’approvisionnement vertes, les investissements et le financement climatiques et la coopération en matière d’énergie propre, les économies de l’APEC devraient relever ensemble les défis mondiaux, notamment le changement climatique et la santé publique, en cherchant à réaliser un scénario gagnant-gagnant de croissance économique et de développement durable.
La Chine continuera à tirer parti de l’APEC comme plate-forme centrale pour aligner ses politiques sur des règles commerciales et économiques internationales de haut niveau et améliorer son système de réglementation du commerce extérieur, en renforçant son rôle et sa responsabilité au sein des chaînes d’approvisionnement de l’Asie-Pacifique.
L’auteur est chercheur associé à l’Institut d’économie et de politique mondiales et à l’Institut national pour la stratégie mondiale de l’Académie chinoise des sciences sociales.
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