La surcharge de DigiD cette semaine a empêché de nombreuses personnes de se connecter à l’administration fiscale et douanière pour déposer leurs déclarations de revenus. Ce n’est pas la faute des autorités fiscales, mais cela rappelle les problèmes de TIC avec lesquels le gouvernement se débat depuis des années. Celles-ci sont causées par des systèmes obsolètes et leur renouvellement peut prendre jusqu’à trois ans.
Les personnes nées l’année où l’administration fiscale et douanière a connu des problèmes de TIC qui perdurent à ce jour deviendront adultes cette année. En 2005, le secrétaire d’État à l’économie de l’époque, Joop Wijn, a décidé que les autorités fiscales devaient se voir confier davantage de tâches. La perception des impôts n’était plus sa seule tâche, cela incluait également le paiement des prestations.
L’intention était de rendre les paiements plus efficaces. Mais il est vite apparu que les systèmes de l’administration fiscale et douanière ne pouvaient pas gérer la vérification de toutes les données. En conséquence, des dizaines de milliers de personnes ont reçu leur argent trop tard.
Quelques années plus tard, Jan Kees de Jager a repris l’administration fiscale et douanière. En 2008, il s’est avéré que 730 000 déclarations complétées numériquement avaient disparu. Cela était également dû à des problèmes avec les systèmes informatiques de l’administration fiscale et douanière. Une réorganisation du département ICT a suivi, mais ce n’était pas la solution.
Et l’année dernière, le gouvernement n’a pas été en mesure d’atténuer les conséquences de l’inflation sans précédent en débloquant des fonds supplémentaires. En effet, les systèmes informatiques de l’administration fiscale et douanière n’ont pas voulu coopérer.
Le langage de programmation utilisé par l’administration fiscale et douanière est en voie de disparition
Certains systèmes sont assez obsolètes. La Cour des comptes écrivait déjà en 2019 que la moitié des systèmes de l’administration fiscale et douanière n’étaient plus à jour. Par exemple, on sait que la taxe de vente est toujours traitée avec un système de 1982. Un certain nombre de programmes sont écrits dans d’anciens langages de programmation qui ne sont plus guère utilisés.
La même chose se passe maintenant avec COOL:Gen, un langage de programmation qui est entrelacé avec les systèmes de l’administration fiscale et douanière. Le langage remonte aux années 80, mais la connaissance de COOL:Gen est en train de disparaître. Par conséquent, le système doit être remplacé. Et c’est beaucoup de travail.
De plus, les systèmes de l’administration fiscale et douanière ont été élargis au fil des ans. Cela a créé un patchwork d’applications liées entre elles. “On demande de plus en plus à un système, ce qui conduit à une pression accrue sur les parties chargées de la mise en œuvre”, a déclaré plus tôt l’ancien député D66 Kees Verhoeven. “Finalement, vous rencontrez des limites.”
Aucun changement de politique possible dans les années à venir
Si tout se passe bien maintenant, la suppression progressive de COOL:Gen devrait être achevée en 2026. Le projet a déjà été reporté d’un an en raison d’une décision de la Cour suprême. En conséquence, l’impôt sur la fortune de l’encadré 3 a dû être ajusté en urgence.
En raison de problèmes informatiques persistants à l’administration fiscale et douanière, aucun nouveau changement de politique n’est possible pendant le mandat de ce gouvernement. Le secrétaire d’État Marnix van Rij (administration fiscale et fiscale) l’a écrit dans un e-mail le mois dernier Lettre au parlement.
Pour la première fois, il existe également un soi-disant portefeuille à long terme. La planification pour la période de 2023 à mai 2027 indique quels problèmes doivent être résolus et quand.
Plusieurs applications ont été modernisées au cours des cinq dernières années
Mais le travail a déjà été fait, selon la lettre de Van Rij au parlement. Depuis 2018, la dette technique du fisc a été réduite de moitié. Il s’agit de TIC obsolètes et difficilement adaptables.
La dette dans les applications de l’administration fiscale et douanière a été réduite de 52 % à 26 % en 2022. Au total, les TIC de l’administration fiscale et douanière se composent de neuf cents applications qui sont en partie liées les unes aux autres.
