Publié le 2025-10-08 04:23:00. Aux États-Unis, le bras de fer budgétaire entre le Congrès et la Maison Blanche a plongé le pays dans une paralysie gouvernementale qui peine à trouver une issue. Cette situation, aux conséquences multiples, soulève la question de sa durée et des véritables motivations politiques qui la sous-tendent.
- Une fermeture gouvernementale survient lorsque le pouvoir législatif et le président ne parviennent pas à un accord sur le financement de l’État, entraînant la suspension de nombreuses administrations fédérales.
- Depuis 1976, les États-Unis ont connu 21 périodes de fermeture budgétaire, la plus longue ayant duré 35 jours sous la présidence de Donald Trump, déjà marquée par un blocage lié au financement d’un mur frontalier.
- Environ 750 000 fonctionnaires fédéraux sont directement impactés, bien que les services essentiels comme la police ou le contrôle aérien continuent de fonctionner.
Le terme « fermeture gouvernementale » (ou « shutdown » en anglais) désigne la cessation temporaire des activités de l’administration fédérale américaine faute d’un vote sur les crédits budgétaires. Ce blocage repose sur la loi anti-dépenses de 1884, qui interdit toute dépense sans approbation préalable du Congrès. Les républicains et les démocrates s’accusent mutuellement de cette situation qui a débuté le 1er octobre, date limite pour l’adoption du budget.
Cette fois-ci, le désaccord porte principalement sur la politique de santé. Les démocrates souhaitent le maintien du soutien gouvernemental à l’assurance maladie (« Obamacare ») et l’annulation de coupes budgétaires affectant les soins des plus démunis (Medicare), qualifiées par Donald Trump de sa « superbe et belle loi ». Les républicains, de leur côté, dénoncent une tentative démocrate d’inclure des financements pour les soins des immigrants sans papiers, ce que ces derniers réfutent.
La dernière fermeture budgétaire, de décembre 2018 à janvier 2019, avait duré 35 jours et concernait le financement d’un mur à la frontière mexicaine, un projet alors défendu par Donald Trump. L’administration actuelle a d’ores et déjà évoqué la possibilité de licenciements définitifs pour certains agents fédéraux. Une loi adoptée depuis la fermeture de 2018/2019 garantit toutefois le paiement rétroactif des salaires des fonctionnaires une fois le budget adopté. Les sous-traitants du gouvernement ne bénéficient pas de cette garantie, et la perte de revenus, même temporaire, pourrait gravement affecter de nombreux Américains ne disposant pas d’épargne conséquente.
Cette fermeture représente un outil de pouvoir pour Donald Trump, qui voit dans la réduction de l’appareil gouvernemental une opportunité. Il a d’ailleurs déclaré que les démocrates étaient responsables de la perte d’emplois et a confirmé la possible suppression de postes. Parallèlement, des réductions significatives de financements pour les projets climatiques, avoisinant les 8 milliards de dollars américains, ont également été annoncées.
L’issue de cette crise budgétaire reste incertaine. Pour sortir de cette impasse, le Congrès doit trouver un compromis. Les républicains, qui ne disposent que de 53 sièges sur 100 au Sénat, auraient besoin du soutien d’au moins sept sénateurs démocrates pour faire adopter un budget de transition. Les démocrates, eux, sont soumis à une double pression : celle de leurs électeurs qui souhaitent une résolution rapide, et celle de leur propre agenda politique axé sur la santé.