Publié le 2025-10-14 18:52:00. La Russie a modifié sa législation pour permettre l’envoi de réservistes en Ukraine, marquant un changement potentiel dans sa stratégie de recrutement militaire. Cette décision intervient après une mobilisation partielle en 2022 qui avait suscité une vive opposition au sein de la population.
- La Russie autorise désormais l’expulsion de réservistes, des personnes ayant une formation militaire mais occupant un emploi civil, vers l’Ukraine.
- Cette mesure intervient après que le Kremlin a tenté de recruter des soldats par le biais de contrats offrant des salaires attractifs.
- Des experts estiment que cette nouvelle législation pourrait marquer un passage d’un recrutement basé sur les salaires à un système plus coercitif.
Lundi dernier, les autorités russes ont officialisé un changement législatif ouvrant la voie à l’envoi en Ukraine de réservistes, c’est-à-dire de citoyens disposant d’une qualification militaire et exerçant actuellement une activité civile. L’agence de presse russe Tass, sous contrôle étatique, a rapporté cette nouvelle sous un titre sobre : « Le Cabinet des ministres a approuvé l’utilisation de réservistes en temps de paix pour des tâches de défense ». La Russie, n’ayant pas déclaré de guerre formelle à l’Ukraine, se trouve techniquement en état de paix.
Le journal russe indépendant The Insider précise que le chef du comité de défense de la Douma russe, Andreï Kartapolov, a évoqué les régions de Soumy et Kharkiv comme des zones potentielles pour le déploiement de ces réservistes. Ces régions sont effectivement le théâtre d’affrontements dans le cadre de l’« opération militaire spéciale » russe, où les autorités invoquent un besoin de personnel pour des « tâches de défense ».
Jusqu’à présent, la législation russe avait épargné les réservistes. Le recours à ce contingent nécessitait une mobilisation officielle, une démarche que le président Vladimir Poutine et le Kremlin n’avaient entreprise qu’une seule fois, en septembre 2022. À l’époque, cette décision avait engendré une vague de panique et de protestations en Russie, poussant des centaines de milliers de personnes à quitter le pays.
Face à cette réaction populaire, le Kremlin avait ensuite privilégié une stratégie de recrutement basée sur des contrats offrant des rémunérations exceptionnelles. « Les soldats recrutés pour la guerre perçoivent un salaire qui les classe parmi les 10 à 15 % les mieux payés de Russie. Ils bénéficient également de primes de signature élevées. Recruter pour la guerre offre ainsi des avantages économiques que beaucoup n’auraient probablement jamais pu obtenir autrement », expliquait précédemment à Nettavisen Julie Helseth Udal, chercheuse au FFI (Institut norvégien de recherche sur la défense).
Cette politique de rémunération, bien qu’ayant permis de maintenir les effectifs nécessaires sur le front et pour les offensives, a représenté un fardeau financier considérable pour la Russie. L’Institut pour l’étude de la guerre (ISW) avance que le gouvernement russe pourrait avoir modifié sa législation pour des raisons économiques. « La Russie pourrait être en mesure de générer des forces de manière plus durable si elle utilisait la coercition et des mécanismes juridiques pour pousser les réservistes à se battre, sans avoir à leur verser une compensation financière incroyable qui fausse autant l’économie russe », analyse l’ISW dans l’un de ses rapports.
Il est peu probable que cette nouvelle mesure conduise à une mobilisation générale et impopulaire, similaire à celle de septembre 2022. L’ISW suggère plutôt que la Russie pourrait opter pour une mobilisation discrète et continue des réservistes, en envoyant de petits groupes sur une base régulière. « La Russie pourrait être sur le point de marquer un tournant stratégique dans sa stratégie de génération de force. Nous assistons peut-être à un abandon du mode de recrutement basé sur les salaires et au début d’un recrutement forcé de réservistes », a commenté George Barros, analyste à l’ISW.
Joakim Brattvoll, chercheur au FFI, partage cette analyse, soulignant que le souvenir de la mobilisation de 2022 reste un obstacle majeur. « Ce fut un choc extrême pour la population, qui a engendré beaucoup de peur et de fuite. Par conséquent, s’ils tentaient à nouveau, ce serait un très grand dilemme pour le régime. Ce qui s’est passé la dernière fois est un indicateur de ce qui se passerait en cas de mobilisation totale », a-t-il déclaré à Nettavisen.
Interrogé sur la théorie de l’ISW concernant une mobilisation continue des réservistes, Brattvoll estime que cette évolution s’inscrit dans une tendance plus large d’assouplissement des contraintes relatives au recrutement. « Cela a déjà été observé en ce qui concerne l’âge, la citoyenneté, etc. », a-t-il précisé.
Il rappelle qu’un recrutement plus forcé, bien que ciblant des populations vulnérables comme les travailleurs migrants sous peine d’expulsion ou de retrait de citoyenneté, existait déjà parallèlement au recrutement basé sur les salaires. « Il semble donc nouveau que cela s’étende aux réservistes », conclut Brattvoll.