Publié le 17 octobre 2025. La Chambre des députés mexicaine a adopté la Loi de finances pour 2026, fixant un objectif de recettes brutes de plus de 10 billions de pesos. Ce texte, désormais soumis au Sénat, prévoit notamment une augmentation de la dette publique et des ajustements fiscaux qui suscitent des critiques de l’opposition.
- La Chambre des députés a approuvé la Loi de finances 2026, tablant sur 10 193 milliards 683 millions de pesos de ressources et une dette intérieure nette de 1,78 milliard.
- Cette enveloppe budgétaire représente une hausse significative par rapport à l’année précédente.
- Des mesures fiscales controversées, comme une hausse de la taxe sur les boissons sucrées, ont été adoptées malgré l’opposition.
Le projet de loi de finances pour 2026, adopté par la Chambre des députés, fixe un objectif ambitieux de recettes à 10 193 milliards 683 millions de pesos. Ce montant dépasse de 891 667 millions de pesos les prévisions pour 2025. Le texte prévoit également une dette intérieure nette s’élevant à 1,78 milliard de pesos. Le projet doit maintenant être examiné et approuvé par le Sénat avant le 31 octobre, conformément à la loi fédérale sur le budget et la responsabilité budgétaire.
Les prévisions macroéconomiques pour 2026 s’articulent autour d’une croissance du Produit Intérieur Brut (PIB) comprise entre 1,8 % et 2,8 %. Le taux de change moyen est estimé à 19,3 pesos pour un dollar, tandis que la production pétrolière est projetée à 1,8 million de barils par jour, avec un prix moyen de 54,9 dollars le baril.
Les revenus pétroliers devraient s’élever à 1 204 milliards 200 millions de pesos, soit une augmentation de 62 256 millions de pesos par rapport à 2025. Les recettes de PEMEX sont estimées à 971 677 millions de pesos, un chiffre en hausse de près de 112 milliards. Quant aux produits non pétroliers, ils devraient totaliser 7 516 milliards 800 millions de pesos, une progression de 603 151 millions. Parmi ces derniers, les recettes fiscales constituent la part la plus importante, atteignant 5 839 milliards de pesos, soit 542 milliards de plus qu’en 2025. Plus précisément, les recettes de l’impôt sur le revenu (ISR) sont projetées à 3 000 milliards de pesos (+212 170 millions), la TVA à 1 589 milliards (+125 780 millions) et les taxes spéciales sur la production et les services (IEPS) à 761 318 millions (+47 470 millions). Les taxes à l’importation devraient générer 254 756,8 millions de pesos.
Une disposition adoptée par le parti au pouvoir, Morena, et ses alliés vise à empêcher les assureurs de déduire la TVA des tiers. Cette mesure, destinée à lutter contre la fraude fiscale, concerne des litiges chiffrés à environ 200 milliards de pesos. Le chef de Morena au Sénat, Ricardo Monreal, a annoncé des modifications à la loi pour traiter équitablement les cas de « mauvais crédits », concernant les sociétés de cautionnement et les assureurs, ainsi que des procédures générales.
L’opposition a vivement critiqué le projet de loi, le qualifiant de « non sain » pour le portefeuille des Mexicains. La hausse de l’IEPS sur les boissons gazeuses, qui entraînera une augmentation de leurs prix de 20,5 %, a été particulièrement contestée. Les députés de l’opposition ont également dénoncé une « intrusion fiscale dans la vie privée » via l’accès en temps réel aux données des plateformes numériques.
La discussion a été marquée par des échanges tendus. Les députés de l’opposition ont accusé le gouvernement d’augmenter la dette publique, passant de 10,5 milliards de pesos au début du mandat du président López Obrador à 20,2 milliards prévus pour fin 2026. La Chambre des députés a également approuvé une réforme de la loi sur l’IEPS, incluant une augmentation des taxes sur les cigarettes, les jeux vidéo violents et les jeux de hasard, ainsi que sur les paris.
Après une journée de débat intense, le texte de la Loi de finances 2026, qui inclut une prévision de dette de 1,47 billion de pesos, sera discuté ce vendredi 17 octobre. Les recettes pour 2026 sont réparties comme suit : 5 838 541,1 millions de pesos d’impôts, 641 782,1 millions de cotisations sociales, 39,6 millions de contributions à l’amélioration, 157 081,7 millions de droits, 16 488,3 millions de produits, 203 520,5 millions de bénéfices, 1 630 973,6 millions de revenus issus de la vente de marchandises et services, 232 630,4 millions de transferts, subventions et pensions, et enfin 1 472 626,4 millions de revenus de financement. Le gouvernement fédéral est autorisé à contracter des dettes intérieures jusqu’à 1,78 milliard de pesos et des dettes extérieures pouvant atteindre 15,5 milliards de dollars.
Parallèlement, la Chambre des députés a approuvé des augmentations de prix pour certaines procédures administratives et des services culturels. Les permis pour résidents temporaires et permanents verront leur coût plus que doubler. L’accès aux zones archéologiques de l’Institut National d’Anthropologie et d’Histoire (INAH), comme le Musée national d’anthropologie, Teotihuacán et Chichén Itzá, passera de 95,58 à 209,9 pesos, avec une réduction de 50 % pour les Mexicains et résidents sur présentation de justificatifs. Une nouvelle taxe de 297,89 pesos sera appliquée pour les autorisations d’embarquement sur les navires de haute mer. La délivrance des autorisations de sortie pour les mineurs à l’étranger coûtera 294 pesos. Les services d’immigration extraordinaires augmenteront de 4,5 %, et les redevances pour les services d’inspection et de surveillance de la Commission nationale bancaire et des valeurs mobilières augmenteront de 16 %. Ces mesures devraient générer environ 157 082 millions de pesos en 2026.