Publié le 19 octobre 2025 à 13h33. L’Italie s’apprête à mobiliser 11 milliards d’euros sur trois ans auprès des banques et assurances pour financer des baisses d’impôts promises par Giorgia Meloni. Ce mécanisme vise à remplacer un précédent impôt sur les bénéfices bancaires, offrant aux établissements une alternative par le biais d’une contribution sur leurs fonds propres.
- Le gouvernement italien prévoit de collecter environ 11 milliards d’euros sur trois ans en imposant une contribution aux banques et compagnies d’assurance.
- Cette mesure, inscrite dans le document budgétaire, remplace un projet d’impôt exceptionnel sur les bénéfices bancaires. Les institutions financières pourront choisir entre une taxe sur leurs fonds propres ou la renonciation à certains avantages fiscaux.
- Les fonds récoltés serviront à financer des réductions d’impôts pour les revenus moyens, une promesse de campagne clé de la Première ministre Giorgia Meloni en vue des prochaines élections législatives.
Le cabinet de Giorgia Meloni a présenté un plan ambitieux pour renflouer les caisses de l’État. Une enveloppe de 4,3 milliards d’euros est attendue dès 2026, complétée par des versements similaires en 2027 et 2028. Ce dispositif, dont les détails ont été publiés jeudi, doit également contribuer au financement de certaines initiatives dans le secteur de la santé.
L’approche retenue pour taxer les banques est facultative : elles ont la possibilité de contribuer à hauteur de 27,5 % sur leurs réserves de capital. En contrepartie, elles évitent un prélèvement exceptionnel sur leurs bénéfices, initialement envisagé à 40 %, et peuvent différer certains avantages fiscaux. Cette stratégie a toutefois suscité des divergences au sein de la coalition gouvernementale.
Une alternative à la taxe sur les bénéfices exceptionnels
La Première ministre avait déjà tenté, en 2023, d’introduire un impôt sur les bénéfices exceptionnels des banques, une proposition qui avait été mal accueillie par les marchés financiers. L’année dernière, un accord avait été trouvé avec le secteur bancaire, aboutissant à un prélèvement qui n’avait finalement eu aucun impact notable sur leurs revenus. La nouvelle proposition révisée offre ainsi aux banques italiennes une voie d’accès à ces réserves, moyennant une contribution significativement moins lourde que celle initialement envisagée.
Financer la promesse de baisse d’impôts
Cette manœuvre financière vise directement à honorer une promesse électorale majeure de Giorgia Meloni : alléger la charge fiscale pesant sur la classe moyenne. À l’approche des prochaines élections législatives, prévues au plus tard en 2027, le ministre des Finances Giancarlo Giorgetti a confirmé une réduction de l’impôt sur le revenu pour les foyers dont les revenus se situent entre 28 001 et 50 000 euros. Cette mesure s’inscrit dans une stratégie plus large de soutien au pouvoir d’achat des Italiens.