Publié le 14 février 2026 à 20h57. Le Parlement kosovar a adopté une série d’accords internationaux débloquant plus d’un milliard d’euros en financements, dont une enveloppe de 882 millions d’euros de l’Union européenne, malgré l’abstention des députés de la liste serbe et un passé récent de blocages politiques.
- Cinq accords internationaux ont été ratifiés, dont celui avec l’UE pour le plan de croissance.
- Le Kosovo bénéficiera de 882 millions d’euros sous forme de subventions et de prêts à faible taux d’intérêt.
- Le Groupe d’études juridiques et politiques (GLPS) appelle à une action rapide pour maximiser l’utilisation de ces fonds.
Après une année d’impasse politique, le Parlement du Kosovo a finalement donné son feu vert à cinq accords internationaux majeurs vendredi. Parmi eux, l’accord avec l’Union européenne concernant le plan de croissance, qui prévoit une aide financière substantielle de 882 millions d’euros (1,1 milliard de dollars) pour le Kosovo, répartie entre subventions et prêts à des taux d’intérêt avantageux. Seule la liste serbe a choisi de s’abstenir lors du vote.
L’adoption de ces accords intervient après une procédure accélérée, contournant les délais habituels prévus par le règlement de l’Assemblée. Cette accélération était justifiée par la nécessité de débloquer rapidement ces fonds, dont la mise en œuvre avait été retardée par le blocage politique persistant. Un autre accord, d’un montant de 90 millions d’euros et lié à la Banque mondiale, devrait être ratifié prochainement.
Le ministre des Finances, Hekuran Murati, a précisé que le plan de croissance serait financé à hauteur d’un tiers par des subventions et à 629 millions d’euros par des prêts. Il a souligné que l’accès à ces fonds est conditionné à la mise en œuvre de réformes structurelles au Kosovo. Il a également mis en avant les conditions particulièrement favorables des accords avec la Banque mondiale, notamment un taux d’intérêt nul.
L’Union européenne a approuvé un programme d’aide global de 6 milliards d’euros pour l’ensemble des pays des Balkans occidentaux fin 2023. Le décaissement de ces fonds, pour le Kosovo, est prévu sur la période 2024-2027 et sera lié aux progrès réalisés en matière de réformes.
Le Groupe d’études juridiques et politiques (GLPS) a insisté sur l’urgence d’agir. Dans un communiqué, l’organisation a appelé les autorités kosovares à prendre des mesures immédiates pour bénéficier pleinement de ce plan. Selon le GLPS, les délais sont déjà très courts et il est crucial de créer sans tarder un comité de suivi et de nommer un coordinateur national pour assurer le versement anticipé de 7 % du montant total, soit 61,8 millions d’euros.
« Il n’y a plus d’obstacles juridiques et une action immédiate est essentielle pour la mise en œuvre réussie du programme de réforme dans les délais prévus », a déclaré le GLPS. L’organisation a également souligné que les principales échéances pour les trois premiers semestres sont déjà dépassées et que les délais de grâce sont limités. Elle recommande un soutien urgent au gouvernement et au parlement pour mettre en œuvre les 13 mesures de réforme nécessaires avant le 30 juin.
La présidente Vjosa Osmani a salué l’adoption de ces accords, affirmant que le Kosovo réussit mieux lorsqu’il travaille ensemble.
« Je félicite les membres de l’Assemblée du Kosovo pour l’adoption de cinq accords internationaux qui permettront des investissements et des subventions d’un montant d’environ 1,1 milliard d’euros pour notre pays. Ces accords créent plus d’opportunités pour les jeunes, plus de soutien aux familles, plus d’investissements pour les entreprises et une meilleure qualité dans les soins de santé, l’éducation, l’État de droit et plus de développement. Ces investissements auront un impact immédiat sur la vie quotidienne de nos citoyens. Lorsque nous agissons ensemble, le Kosovo gagne toujours. Et aujourd’hui, le Kosovo a gagné. »
Vjosa Osmani, Présidente du Kosovo
L’Union européenne s’est également réjouie de cette ratification.
« Cela ouvre la voie au Kosovo pour bénéficier de subventions et de prêts à faible taux d’intérêt d’un montant de 882 millions d’euros, destinés à mettre en œuvre des réformes qui feront avancer le Kosovo vers l’intégration européenne. »
Bureau de l’UE au Kosovo
Il est important de noter que si le Kosovo ne met pas en œuvre les réformes nécessaires dans un délai de un à deux ans, les fonds non utilisés seront redistribués à d’autres pays bénéficiaires du plan de six milliards d’euros. Ce plan vise à accélérer l’intégration européenne des Balkans occidentaux en renforçant un marché unique régional, progressivement intégré au marché de l’UE. Il prévoit 2 milliards d’euros de fonds non remboursables et 4 milliards d’euros de prêts à taux réduit. Programme de réforme
Selon une étude de la Banque mondiale, la création d’un marché régional commun pourrait augmenter le PIB de la région de 10 %. L’UE considère ce marché comme essentiel pour libérer le potentiel économique de la région, créer des opportunités pour les entreprises locales et attirer les investissements européens. Il est prévu que la circulation des marchandises réduise les temps d’attente de trois heures et les droits de douane de 2 %. Le plan prévoit également de faciliter les études des jeunes dans l’UE et de supprimer les frais d’itinérance pour les téléphones portables et l’internet entre les Balkans occidentaux et l’UE.