L’Assemblée nationale vénézuélienne a adopté jeudi une loi d’amnistie controversée, ouvrant potentiellement la voie à la libération de centaines de prisonniers politiques. Cette législation, obtenue sous la pression de Washington après la destitution de Nicolás Maduro, comporte toutefois des exclusions notables qui soulèvent des inquiétudes quant à son application réelle.
Le texte de loi, désormais soumis à la présidente par intérim Delcy Rodriguez, prévoit une amnistie rétroactive jusqu’en 1999, couvrant des événements majeurs de l’histoire récente du Venezuela, tels que la tentative de coup d’État contre Hugo Chávez en 2002, la grève pétrolière de la même année et les manifestations de 2024 suite à la contestation de la réélection de Maduro. Les familles des détenus espèrent ainsi retrouver leurs proches, signalant des cas de torture, de mauvais traitements et de négligence médicale en prison.
Cependant, la loi exclut explicitement les personnes accusées ou condamnées pour avoir encouragé une action militaire contre le pays, une formulation qui pourrait viser des figures de l’opposition comme Maria Corina Machado, accusée par le parti au pouvoir d’appeler à une intervention étrangère similaire à celle qui a conduit au renversement de Maduro lors d’un raid militaire américain le 3 janvier.
L’article 9 du projet de loi précise que l’amnistie ne s’applique pas à ceux qui ont « encouragé, incité, sollicité, invoqué, favorisé, facilité, financé ou participé à des actions armées ou à l’usage de la force contre le peuple, la souveraineté et l’intégrité territoriale » du Venezuela, que ce soit par l’intermédiaire d’États, d’entreprises ou d’individus étrangers.
Des experts des droits de l’homme de l’ONU ont exprimé leurs préoccupations, soulignant la nécessité de limiter la portée de la loi aux victimes de violations des droits de l’homme et d’exclure explicitement les personnes accusées de crimes graves contre l’humanité, y compris les acteurs étatiques, paramilitaires et non étatiques. « La portée de la loi doit être limitée aux victimes de violations des droits de l’homme et exclure expressément les personnes accusées de violations graves des droits de l’homme et de crimes contre l’humanité, y compris les acteurs étatiques, paramilitaires et non étatiques », ont-ils déclaré dans un communiqué publié jeudi à Genève.
L’ONG Foro Penal estime qu’environ 450 prisonniers ont déjà été libérés depuis la destitution de Maduro, mais que plus de 600 autres restent incarcérés. Des familles de détenus ont organisé des veillées et une grève de la faim de près d’une semaine, qui s’est achevée jeudi, pour réclamer la libération de leurs proches.
« L’Assemblée nationale a l’opportunité de montrer s’il existe réellement une véritable volonté de réconciliation nationale », a déclaré Gonzalo Himiob, directeur du Foro Penal, avant le vote.
Mercredi, le chef du commandement militaire américain responsable des opérations contre le trafic de drogue en Amérique du Sud s’est rendu à Caracas pour rencontrer Delcy Rodriguez, ainsi que les ministres de la Défense, Vladimir Padrino, et de l’Intérieur, Diosdado Cabello – tous trois anciens partisans de Maduro et défenseurs de sa rhétorique « anti-impérialiste ». Le gouvernement intérimaire de Rodriguez opère avec l’accord du président américain Donald Trump, en échange d’un accès aux ressources pétrolières du Venezuela.