Les efforts américains pour former une force de sécurité palestinienne capable de reprendre le contrôle de Gaza après la fin des combats se sont heurtés à des obstacles majeurs, révélant des failles dans la planification et des désaccords entre les différents acteurs impliqués. Un document interne de l’administration américaine, daté du 30 octobre 2023, préconisait une stratégie de sortie de Gaza axée sur le déploiement de forces palestiniennes et internationales, ainsi qu’une modification profonde de la politique israélienne en Cisjordanie.
Plus de trois mois après l’entrée en vigueur d’un cessez-le-feu, la mise en place de ces forces se heurte à des difficultés. Si un déploiement d’une force internationale de stabilisation, forte de plusieurs milliers de soldats provenant de divers pays, est envisagé à la mi-février, les États-Unis ont également été critiqués pour leur tolérance face à la violence des colons israéliens et aux mesures gouvernementales israéliennes qui compromettent les perspectives d’un État palestinien.
Dès le début de la guerre à Gaza, les responsables de la sécurité américains ont lancé une initiative visant à former des centaines de membres des forces de sécurité de l’Autorité palestinienne à des techniques avancées de maintien de l’ordre, incluant des entraînements SWAT. Cependant, ces efforts ont été rapidement paralysés par les inquiétudes d’Israël et des États-Unis quant à un éventuel retournement de situation, où la formation dispensée aux Palestiniens pourrait être utilisée contre Israël, selon d’anciens responsables américains.
Initialement, un plan prévoyait de retirer de Gaza des milliers de Palestiniens contrôlés et de les former en Jordanie et en Égypte sur une période de huit à neuf mois. Les projets de formation en Égypte ont été abandonnés en raison d’un manque d’infrastructures adéquates. Environ 700 agents de sécurité de l’Autorité palestinienne de Cisjordanie ont donc été formés en Jordanie, mais la qualité de cette formation a été jugée insatisfaisante. Les officiers palestiniens n’avaient pas accès à des exercices de tir réels en Cisjordanie, en raison des restrictions israéliennes sur l’utilisation des munitions.
« Nous sommes repartis très peu impressionnés », a déclaré un ancien entraîneur de la défense américaine. « Un participant n’avait même pas apporté ses lunettes et ne pouvait pas voir les cibles. Et c’était la police palestinienne que nous voulions envoyer à Gaza. »
Par ailleurs, une centaine d’agents de sécurité palestiniens présents en Égypte au début de la guerre ont reçu une formation en matière de sécurité. Cependant, près de 3 000 policiers palestiniens seraient nécessaires à Gaza, et aucun accord n’a encore été trouvé pour lancer leur formation.
Dans le cadre du cessez-le-feu conclu en octobre, plusieurs pays arabes, dont l’Égypte, ainsi que l’Union européenne se sont engagés à former la police civile palestinienne qui sera déployée aux côtés d’une « force internationale de stabilisation ». L’Indonésie a annoncé mardi qu’elle préparait le déploiement de milliers de soldats, mais leur mandat reste flou. D’autres pays n’ont pas encore engagé de troupes, et le Premier ministre israélien s’oppose à la participation de certains pays, notamment le Qatar et la Turquie.
Au lieu de stabiliser la Cisjordanie en renforçant l’Autorité palestinienne, comme le recommandait le plan de 2023, Israël a pris des mesures cette semaine pour retirer certains pouvoirs à l’Autorité palestinienne et accroître son contrôle sur la Cisjordanie. La violence des colons israéliens et l’expansion des colonies se sont intensifiées, rendant la vie quotidienne des Palestiniens de plus en plus difficile.
Avant même la guerre, en 2022, des conseillers à la sécurité américains avaient proposé de former les forces de sécurité de l’Autorité palestinienne à la police numérique et à la cyberdéfense. Cette proposition incluait la formation à l’utilisation de logiciels de criminalistique numérique, tels que Cellebrite, ainsi que d’outils d’analyse de réseau comme ArcGIS et i2 Analyst’s Notebook. Cependant, cette initiative a été abandonnée en raison des risques d’abus potentiels.
Récemment, cette proposition de cyberdéfense a été réexaminée, avec l’idée de former les Palestiniens de Cisjordanie à protéger les infrastructures critiques. L’initiative pourrait également inclure la formation de milices anti-Hamas nouvellement créées à Gaza, armées par Israël, à l’analyse de réseau pour améliorer le ciblage. L’Union européenne s’oppose à l’intégration de ces milices dans une future force de police, en raison de leur passé criminel.
Le Hamas soutient le transfert des responsabilités en matière de sécurité à une nouvelle force de police palestinienne, à condition que cette force absorbe les milliers de policiers qu’il a embauchés à Gaza avant la guerre. En l’absence d’une telle force, des militants masqués, probablement affiliés au Hamas, ont pris le contrôle de Gaza, assurant des postes de contrôle et renforçant leur présence, comblant ainsi le vide sécuritaire que les responsables américains cherchaient à éviter.
« Une fois l’armée israélienne partie, un vide du pouvoir pourrait s’ensuivre », avertit le document américain de 2023. « S’il n’est pas comblé, ce vide pourrait permettre aux forces du Hamas et du Jihad islamique de reprendre le contrôle, ou à d’autres acteurs hostiles d’en profiter. »