Le président américain Donald Trump a ouvert la porte à une renégociation potentielle de l’accord commercial entre les États-Unis, le Mexique et le Canada (AEUMC), laissant planer une incertitude quant à l’avenir de cet accord trilatéral qui sera revu en 2026.
Vers des accords bilatéraux ?
Lors d’une rencontre à la Maison Blanche avec le Premier ministre canadien, Justin Trudeau, Donald Trump a suggéré la possibilité de conclure des accords « différents » avec le Mexique et le Canada, plutôt qu’un pacte unique liant les trois nations. « Nous pourrions le renégocier, et ce serait bien, ou nous pourrions simplement conclure des accords différents. Nous pourrions conclure des accords meilleurs pour chacun des pays », a-t-il déclaré, précisant que sa priorité était de « conclure le meilleur accord pour ce pays, tout en gardant le Canada à l’esprit ».
Cette position n’est pas nouvelle. Le représentant américain au commerce, Jamieson Greer, avait déjà indiqué le 30 septembre que les futures négociations commerciales entre les États-Unis et leurs voisins nord-américains seraient « probablement bilatérales à l’avenir plutôt que trilatérales ». Il a réitéré vendredi dernier devant le New York Economic Club que Washington n’entamerait pas de discussions sur le renouvellement de l’AEUMC tant que le Mexique ne satisferait pas aux exigences américaines dans les domaines de l’énergie, des télécommunications et de l’agriculture.
Une alliance sous tension
Cette visite de Justin Trudeau à la Maison Blanche intervient à un moment de tensions accrues entre les deux pays, marquées par une guerre commerciale et des menaces américaines de renégociation de l’accord. L’AEUMC, qui permet l’essentiel des échanges commerciaux entre le Canada, le Mexique et les États-Unis sans droits de douane, a été un pilier de la relation économique nord-américaine depuis 1994.
Le président américain a affiché depuis son retour au pouvoir sa volonté de remodeler cet accord pour servir au mieux les intérêts américains, exprimant son ambiguïté quant au processus actuel. Le Canada, dont 75 % des exportations sont destinées aux États-Unis, a déjà ressenti les effets de ces politiques commerciales. Au deuxième trimestre, son produit intérieur brut (PIB) a connu une baisse d’environ 1,5 % suite à la série de droits de douane imposés par l’administration Trump.
Face à cette situation, Donald Trump a qualifié la relation entre les deux pays de « situation compliquée » et de « conflit naturel », tout en reconnaissant un lien affectif. Justin Trudeau a toutefois contesté le terme de « conflit » pour décrire ces échanges.
À retenir
- Donald Trump envisage des accords commerciaux bilatéraux distincts avec le Canada et le Mexique plutôt qu’un accord trilatéral unique.
- Washington maintient des exigences strictes sur le respect de l’accord actuel avant d’envisager un renouvellement.
- Les tensions commerciales ont déjà impacté l’économie canadienne.
Contexte
L’Accord de libre-échange nord-américain (AEUMC), entré en vigueur en 1994, régissait les relations commerciales entre les États-Unis, le Canada et le Mexique. Sa renégociation a abouti à l’Accord Canada–États-Unis–Mexique (ACEUM), dit T-MEC ou USMCA, en 2020. L’accord actuel prévoit une clause de révision en 2026, ouvrant la porte à de nouvelles discussions.
Ce qui change
La volonté affichée par Donald Trump d’explorer des accords bilatéraux pourrait fragiliser l’architecture commerciale trilatérale actuelle. Les entreprises et les gouvernements des trois pays devront s’adapter à une potentielle nouvelle donne, potentiellement plus complexe et incertaine.
Prochaines étapes
L’examen formel de l’AEUMC est prévu pour 2026, mais les déclarations du président Trump et les exigences de son administration suggèrent que des pressions et des négociations pourraient avoir lieu bien avant cette date.
Chiffres clés
- Dépendance du Canada aux exportations américaines : 75 %
- Baisse du PIB canadien (2e trimestre) : environ 1,5 %