Publié le 26 février 2024. Un fossé béant se creuse dans le système de retraite mexicain : d’anciens hauts fonctionnaires et dirigeants d’entreprises publiques perçoivent des pensions mensuelles pouvant atteindre un demi-million de pesos, contrastant fortement avec les faibles revenus des nouveaux retraités du régime Afore.
- Des anciens dirigeants de Pemex et de la CFE touchent jusqu’à 500 000 pesos par mois à la retraite.
- D’anciens hauts responsables de Nafin ont perçu des sommes considérables, incluant des pensions, des remboursements et des avantages divers.
- L’écart est flagrant avec les 70 000 travailleurs qui partent à la retraite avec le régime Afore, dont les pensions représentent environ 70 % de leur dernier salaire.
La disparité des retraites au Mexique est frappante. Alors que les premiers retraités du système de comptes individuels géré par les Administradoras de Fondos para el Retiro (Afore) reçoivent en moyenne 5 000 pesos par mois, un groupe privilégié d’anciens fonctionnaires et dirigeants syndicaux de Petróleos Mexicanos (Pemex) et de la Commission Fédérale de l’Électricité (CFE) bénéficie de pensions mensuelles pouvant atteindre 500 000 pesos.
Les avantages indus ne se limitent pas aux entreprises énergétiques. Au sein de la Nacional Financiera (Nafin), une banque de développement, les anciens directeurs peuvent prétendre à des prérogatives annuelles moyennes de 2 millions de pesos, pour une période d’occupation du poste souvent limitée à trois ans. En 2019 seulement, onze anciens directeurs de Nafin ont cumulé 22 millions de pesos en pensions et autres avantages, selon des informations rapportées par le quotidien El Día (bit.ly/4rrL39X). Parmi les bénéficiaires figurent Óscar Espinosa Villarreal, dernier régent du District Fédéral, et José Ángel Gurría Treviño, ancien secrétaire au Trésor et ancien secrétaire général de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).
Les retraites dorées dans les entreprises publiques peuvent atteindre 6 millions de pesos par an et par personne (bit.ly/4tMbdq1). À la CFE, José Luis Lupercio Pérez, ancien secrétaire aux relations du Syndicat unique des ouvriers en électricité de la République mexicaine (Suterm), perçoit 513 209 pesos par mois, tandis que Víctor Manuel Fernández de Lara, ancien coordinateur de la région Centre-Est du même syndicat, touche 502 893 pesos. D’autres anciens dirigeants et responsables syndicaux, tels que Raúl López García (365 521 pesos), José Domingo Vázquez Márquez (362 908 pesos), José Benjamín Cárdenas Jáuregui (343 354 pesos) et Jorge Amaury Ávalos Mortera (338 165 pesos), bénéficient également de revenus mensuels supérieurs à 300 000 pesos.
Du côté de Pemex, Roberto Ramírez Soberón, Miguel Tame Domínguez et Marcos Ramírez Silva reçoivent chacun 263 665 pesos par mois. Ils sont suivis par José Antonio Escalera Alcocer, Circoncision Juan Javier Hinojosa Puebla et Gustavo Hernández García, avec 262 275 pesos, ainsi que d’autres anciens directeurs et directeurs adjoints dont les pensions s’élèvent à 254 000 pesos, selon les données obtenues par transparence.
Au total, jusqu’en 2024, les deux entreprises publiques ont alloué près de 550 millions de pesos par an à 160 retraités dont les revenus se situent entre 250 000 et 500 000 pesos par mois. Ce contraste saisissant met en lumière les inégalités du système de retraite mexicain, où les travailleurs du régime Afore, qui représentent la majorité des retraités, reçoivent des pensions équivalant à environ 70 % de leur dernier salaire, et qui restent bien inférieures aux avantages accordés aux anciens hauts fonctionnaires des entreprises d’État, même après la réforme de 2020.
Les avantages perçus à Nafin ne se limitaient pas aux simples pensions. Ils comprenaient des montants rétroactifs, des rendements sur les comptes d’épargne, des subventions sportives et alimentaires, ainsi que des remboursements de médicaments, de frais médicaux, de services hospitaliers et des primes de Noël. Óscar Espinosa Villarreal a été l’architecte du Programme spécial de pension de retraite, créé à Nafin pour ses hauts fonctionnaires. Selon les informations rendues publiques, il a perçu 9 173 234,46 pesos en moins de trois ans, alors qu’il était à la tête de l’institution. En 2019 seul, il a reçu 1 291 116,25 pesos de prestations via Nafin, dont 659 351,37 pesos pour des services hospitaliers, 7 554,69 pesos pour des médicaments et 175 500 pesos pour des frais médicaux.
Le programme de retraite des fonctionnaires de Nafin a été créé le 1er novembre 1991 par Óscar Espinosa Villarreal, qui en a également étendu les bénéfices à son prédécesseur, Juan José Páramo Díaz, qui a reçu 42 391 000 pesos jusqu’en 2019. José Ángel Gurría Treviño a quant à lui perçu 25 806 417,45 pesos de prestations pendant les presque deux années où il a dirigé Nafin. En 2019 seulement, il a reçu une pension de retraite et une allocation alimentaire d’un montant total de 1 347 529,94 pesos. Carlos Enrique Sales Gutiérrez a reçu 49 740 897,3 pesos jusqu’en 2019, et Arturo Ortiz Hidalgo, 39 401 36,73 pesos. Federico Patiño Márquez, qui a dirigé l’aéroport en faillite de Texcoco, a également demandé sa pension le 19 mars 2008 pour avoir été directeur de Nafin.