Publié le 27 octobre 2025, 05:02:00. La Communauté de Madrid poursuit son programme de transformation de locaux commerciaux en logements sociaux, un projet initié suite à la crise sanitaire. Malgré des avancées, le rythme des réalisations reste en deçà des objectifs initiaux, soulevant des interrogations quant à l’efficacité du dispositif.
- L’Agence de Logement Social (AVS) lance un nouvel appel d’offres pour convertir 72 locaux commerciaux en appartements, représentant un investissement de 6,9 millions d’euros.
- Depuis l’annonce du programme en 2020, seulement 31 locaux ont été transformés, un chiffre loin des 200 initialement envisagés.
- Les locaux transformés visent à offrir des logements abordables, notamment aux personnes handicapées, en profitant de leur situation en rez-de-chaussée pour limiter les barrières architecturales.
La pandémie de COVID-19 a marqué un tournant pour le secteur immobilier, entraînant la fermeture de nombreux commerces et ouvrant la voie à de nouvelles solutions d’habitation. S’inscrivant dans cette tendance, le gouvernement régional de Madrid, présidé par Isabel Díaz Ayuso, a cherché à augmenter son parc de logements sociaux en réaménageant ses propres locaux commerciaux vacants. En novembre 2020, l’exécutif annonçait son intention de « transformer les locaux commerciaux dont nous sommes propriétaires en logements sociaux ».
L’Agence de Logement Social (AVS), bras armé de la région en matière de logement social, a lancé cette semaine un important appel d’offres pour la conversion de 72 locaux en appartements. Le budget alloué à ce projet s’élève à 6,9 millions d’euros toutes taxes comprises, soit un coût moyen d’environ 96 800 euros par transformation. L’AVS détenant actuellement 1 336 locaux, l’estimation initiale tablait sur la conversion d’environ 200 unités pour les proposer aux personnes inscrites sur son registre.
Cinq ans après le lancement de cette initiative, le bilan est mitigé. En mai 2024, l’agence n’avait transformé que 13 locaux. Désormais, le chiffre s’élève à 31, avec 9 autres en cours de chantier, selon des informations communiquées par un porte-parole. L’objectif des 200 logements à créer s’est par ailleurs révisé à la baisse : une étude de faisabilité a conclu que seuls 112 locaux étaient réellement transformables. Les premiers logements issus de ces reconversions ont été livrés en janvier 2023. Il s’agissait de propriétés d’environ 100 mètres carrés, comprenant séjour, cuisine, trois chambres et deux salles de bain, louées à des familles pour moins de 450 euros mensuels.
Le nouvel appel d’offres vise à sélectionner une entreprise pour réaliser les travaux d’aménagement de 36 locaux en 2026 et autant en 2027. Le coût direct des travaux est estimé à 4 840 336 euros, mais les charges annexes et la marge de l’adjudicataire portent le budget total à 6,9 millions d’euros. Les locaux potentiellement transformables doivent respecter des critères techniques précis : une façade d’au moins trois mètres sur la voie publique, une surface utile minimale de 38 mètres carrés (pouvant être ramenée à 25 m² pour une pièce unique multifonctionnelle), et une hauteur sous plafond de 2,50 mètres dans les pièces de vie. L’éclairage naturel et la ventilation dans toutes les pièces habitables sont également indispensables.
La Communauté de Madrid souhaite privilégier l’attribution d’une partie de ces nouveaux logements aux personnes en situation de handicap ou à mobilité réduite, profitant de la configuration en rez-de-chaussée pour supprimer les obstacles architecturaux. Jorge Moruno, député de Más Madrid, estime cependant que le gouvernement régional devrait plutôt se concentrer sur l’élargissement du parc de logements sociaux et investir en fonction des besoins réels des habitants, plutôt que de convertir des espaces publics qui pourraient soutenir des projets de la société civile pour dynamiser les quartiers.
Au moment de l’arrivée d’Isabel Díaz Ayuso au pouvoir en 2019, l’AVS gérait 23 235 logements. Au 30 septembre 2025, ce parc s’élevait à 24 924 unités, soit une augmentation de 1 689 logements (7%). Cependant, selon les calculs de Jorge Moruno, si l’on déduit les 1 721 logements vendus à un fonds d’investissement et que la Communauté a dû récupérer suite à des décisions de justice, le parc public actuel serait inférieur à celui de 2019, alors que la population madrilène a augmenté dans l’intervalle.
Eusébio González, responsable de l’AVS, a précisé devant la commission du logement de l’Assemblée que 879 appartements protégés sont actuellement en construction dans la capitale madrilène et dans d’autres localités comme Valdemoro, Rivas, Móstoles et Villa del Prado. L’objectif est d’atteindre 1 119 logements en construction d’ici la fin de l’année 2025. Cristine González, députée du PSOE, a souligné qu’en 2024, l’AVS n’a livré aucun logement et que, compte tenu des délais, les 879 logements en cours de construction ne devraient pas être achevés avant 2026, alors qu’ils devraient être terminés avant juin.