Publié le 17 février 2026. Le gouvernement japonais, dirigé par la Première ministre Sanae Takaichi, s’apprête à relancer un projet de loi controversé visant à renforcer la lutte contre l’espionnage, une initiative qui avait déjà échoué dans les années 1980 et qui suscite des inquiétudes quant à la protection des libertés civiles.
- Le cabinet Takaichi accélère la préparation d’une législation anti-espionnage.
- Un « Service national de renseignement » est en cours de création pour centraliser la collecte et l’analyse d’informations.
- Un projet de loi sur l’enregistrement des agents étrangers, potentiellement étendu aux citoyens japonais, est également à l’étude.
Après des décennies d’attente, le gouvernement japonais semble déterminé à doter le pays d’un cadre juridique plus robuste pour contrer les menaces liées à l’espionnage. Cette relance intervient après l’adoption d’un projet de loi visant à établir un « Service national de renseignement », qui aura pour mission de coordonner les activités de renseignement à travers le pays. Selon le journal Asahi Shimbun, des discussions approfondies sur la loi anti-espionnage devraient débuter dès la session extraordinaire de l’Assemblée nationale, qui s’ouvre le 18 février.
Les autorités envisagent d’organiser dès cet été une réunion d’experts pour affiner le texte de la future loi. L’objectif affiché est de soumettre un projet de loi au Parlement après la session extraordinaire. Cependant, cette initiative soulève déjà des craintes quant à son impact potentiel sur les libertés individuelles. Certains observateurs redoutent que la loi ne conduise à des atteintes à la vie privée des citoyens ou à des restrictions de la liberté d’expression.
Parallèlement, le gouvernement étudie la possibilité d’adopter une « loi sur l’enregistrement des agents étrangers », qui obligerait les personnes agissant pour le compte de gouvernements ou d’entreprises étrangères à s’enregistrer. Ce projet de loi pourrait également concerner les citoyens japonais, les obligeant à déclarer leurs activités et leurs sources de financement sous peine de sanctions pénales.
La création d’un nouveau service de renseignement étranger, sur le modèle de la CIA américaine, est également envisagée. Cette initiative s’inscrit dans une volonté affichée par la Première ministre Takaichi de mettre en œuvre des « politiques audacieuses » en matière de sécurité nationale. Le Parti libéral-démocrate (PLD) et son allié, le Japan Yushinkai, se sont engagés dans leur accord de coalition à adopter rapidement la loi anti-espionnage et à créer une agence de renseignement étrangère indépendante d’ici mars 2028.
Ce projet de loi anti-espionnage rappelle un précédent datant des années 1980. À l’époque, le PLD avait déjà tenté de faire adopter un texte similaire, surnommé « projet de loi sur les secrets nationaux ». Ce projet prévoyait des peines de mort pour les activités d’espionnage, mais sa définition vague et son potentiel d’abus avaient suscité une forte opposition publique, entraînant son abandon.
Asahi Shimbun souligne que le projet de loi actuel pourrait également présenter des risques similaires, notamment en termes d’atteinte à la vie privée et de restriction de la liberté d’expression et de la presse. Le journal rappelle que, suite à l’échec du projet de loi sur les secrets nationaux dans les années 1980, le gouvernement japonais avait adopté une « loi spécifique sur la protection des secrets » pour protéger les informations sensibles. Certains estiment désormais qu’il est nécessaire de légiférer à nouveau contre l’espionnage et de définir clairement les contours de cette loi.
Park Min-hee, journaliste principal minggu@hani.co.kr