Publié le 2025-10-28 15:41:00. Les États-Unis ont multiplié les accords commerciaux en Asie du Sud-Est ce week-end, renforçant leurs liens avec plusieurs pays et posant les bases d’un possible dégel avec la Chine après des discussions au sommet de l’ASEAN.
- Un accord-cadre est sur le point d’être finalisé avec la Chine, suspendant des tarifs douaniers majeurs.
- Des accords commerciaux bilatéraux ont été conclus ou renforcés avec la Malaisie, le Cambodge, la Thaïlande et le Vietnam.
- Ces pactes visent à élargir l’accès aux marchés et à réduire les barrières commerciales pour les exportations américaines.
Le week-end dernier, lors du sommet de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) en Malaisie, les États-Unis ont affiché une activité diplomatique intense sur le front commercial. Washington a annoncé la conclusion d’accords commerciaux avec la Malaisie et le Cambodge, et la mise en place d’accords-cadres avec la Thaïlande et le Vietnam. Ces nouvelles ententes visent à consolider les taux tarifaires existants sur les importations en provenance de ces pays vers les États-Unis, tout en facilitant l’accès au marché américain pour les produits de ces nations.
Par ailleurs, certains biens bénéficieront d’un taux de droit de douane nul, conformément à un décret présidentiel signé en septembre par Donald Trump. Cette mesure, qui accorde des allégements tarifaires à des pays ayant conclu des accords commerciaux avec son administration, pourrait s’appliquer à ces nouvelles ententes.
Parallèlement à ces avancées en Asie du Sud-Est, le secrétaire américain au Trésor, Scott Bessent, et le vice-premier ministre chinois, He Lifeng, ont tenu des négociations cruciales en marge du sommet. L’objectif : parvenir à un accord sur les tarifs douaniers entre les deux premières économies mondiales.
Accord commercial avec la Chine en vue ?
À quelques jours d’une rencontre prévue entre Donald Trump et le président chinois Xi Jinping en Corée du Sud, des signes d’apaisement semblent émerger entre les deux partenaires commerciaux. Scott Bessent a indiqué aux médias américains (NBC News et ABC News) que les discussions en Malaisie avaient permis d’établir un « cadre substantiel ». Le ministère chinois du Commerce a confirmé ces développements dans un communiqué dimanche.
Selon Bessent, ce cadre pourrait annuler un tarif supplémentaire de 100 % sur les importations chinoises qui devait entrer en vigueur le 1er novembre. Le secrétaire américain a également mentionné que la Chine reporterait d’un an la mise en œuvre de contrôles d’exportation sur les terres rares, récemment annoncés. Il a par ailleurs suggéré que la pause actuelle de 90 jours sur les tarifs douaniers de rétorsion, instaurée au printemps, pourrait être prolongée au-delà de sa date d’expiration, le 10 novembre.
« Nous avons examiné les droits de douane tous les trimestres. Nous étions donc d’accord sur ce point. »
Scott Bessent, Secrétaire au Trésor américain
L’accord définitif reste toutefois subordonné à la rencontre entre Donald Trump et Xi Jinping, qui aura lieu jeudi lors du sommet de la Coopération économique Asie-Pacifique (APEC) en Corée du Sud. « Je ne vais pas anticiper la rencontre entre les deux dirigeants jeudi, mais je peux vous dire que nous avons passé deux très bonnes journées », a déclaré Bessent dans une interview accordée à CBS News.
L’accord-cadre avec le Vietnam centré sur l’accès au marché
Les États-Unis et le Vietnam ont paraphé un accord destiné à améliorer l’accès au marché vietnamien pour les exportateurs américains. Dans ce cadre, les États-Unis maintiendront un tarif douanier réciproque de 20 % sur les importations en provenance du Vietnam, tout en identifiant certains produits qui bénéficieront d’un taux nul.
En contrepartie, le Vietnam accordera un « accès préférentiel au marché pour la quasi-totalité des exportations industrielles et agricoles américaines » en supprimant les droits de douane. Le pays s’abstiendra également d’imposer des droits sur les transactions électroniques et s’attaquera à d’autres obstacles non tarifaires, tels que l’autorisation des importations de produits reconditionnés en provenance des États-Unis et l’acceptation de véhicules conformes aux normes américaines de sécurité et d’émissions.
Dans un effort conjoint, les deux nations s’attacheront à renforcer la résilience de la chaîne d’approvisionnement, notamment en luttant contre l’évasion fiscale et en coopérant sur les contrôles à l’exportation. Les négociations se poursuivront dans les semaines à venir pour finaliser un accord commercial complet.
La Thaïlande s’engage à supprimer des droits de douane dans le cadre d’un accord-cadre
Les États-Unis et la Thaïlande ont convenu des termes d’un accord-cadre portant sur les tarifs douaniers et d’autres politiques commerciales. Si l’accord est finalisé, les États-Unis maintiendront un tarif réciproque de 19 % pour les importations thaïlandaises, tout en identifiant des produits qui bénéficieront d’un tarif nul.
De son côté, la Thaïlande supprimera les droits de douane sur 99 % des marchandises, incluant les produits industriels, alimentaires et agricoles américains. Le pays s’est également engagé à ne pas imposer de barrières non tarifaires aux exportations américaines, notamment en acceptant les véhicules construits selon les normes américaines de sécurité et d’émissions, et en accélérant l’accès aux produits de viande et de volaille certifiés par le US Food Safety and Inspection Service.
Dans le cadre de ce cadre, la Thaïlande s’attaquera également aux obstacles affectant le commerce numérique, les services et les investissements. Les accords commerciaux existants entre les deux pays seront maintenus, incluant l’achat annuel de produits agricoles d’une valeur d’environ 2,6 milliards de dollars (notamment du maïs fourrager et de la farine de soja), ainsi que l’acquisition de 80 avions américains.
Les deux pays visent ensemble à renforcer la résilience de la chaîne d’approvisionnement, en luttant contre les politiques et pratiques commerciales déloyales, l’évasion fiscale et en coopérant sur les contrôles à l’exportation. Des négociations sont prévues dans les semaines à venir pour concrétiser cet accord.
Accord commercial avec la Malaisie : tarifs et investissements au cœur de l’entente
Dans le cadre d’un accord commercial réciproque avec la Malaisie, les États-Unis maintiendront le tarif de 19 % sur les importations en provenance du pays, en vigueur depuis le 7 août.
La Malaisie, quant à elle, supprimera immédiatement les droits de douane sur certains produits et réduira les droits sur d’autres au cours des cinq à neuf prochaines années. Le pays a également consenti à un meilleur accès au marché pour un grand nombre de produits américains, y compris les produits agricoles, les carburants et les véhicules de tourisme. De plus, la Malaisie a déclaré qu’elle n’appliquerait pas de contrôles à l’exportation pour les minéraux critiques et les éléments de terres rares destinés aux États-Unis.
Au-delà des tarifs et de l’accès au marché, ce cadre décrit plusieurs accords commerciaux. La Malaisie s’est engagée à investir 70 milliards de dollars en fonds de capital aux États-Unis et à acheter pour 150 milliards de dollars de semi-conducteurs, de composants aérospatiaux et d’équipements de centres de données américains. D’autres engagements incluent :
- L’achat annuel de 5 millions de tonnes de gaz naturel liquéfié.
- L’achat de 204,1 millions de dollars de produits et services liés au charbon et aux télécommunications.
- L’acquisition de 30 avions, avec une option pour 30 appareils supplémentaires.
L’accord prévoit également des dispositions visant à supprimer les barrières commerciales numériques, à protéger les droits du travail, à garantir la sécurité de la propriété intellectuelle et à développer la chaîne d’approvisionnement. L’accord entrera en vigueur 60 jours après que les pays auront confirmé l’achèvement des procédures juridiques nationales nécessaires à sa promulgation.
Accord avec le Cambodge : tarifs douaniers renforcés et accès au marché élargi
Les États-Unis et le Cambodge ont conclu un accord commercial réciproque. Ce pacte aborde plusieurs domaines clés, notamment l’élimination des tarifs douaniers et des quotas, un accès élargi au marché, une plus grande transparence réglementaire, une meilleure protection du travail et de l’environnement, ainsi que des mesures de sécurité nationale. L’accord comprend également des mécanismes d’application et des actions de coopération pour le respect des règles commerciales.
Conformément à cet accord, les États-Unis établiront un taux de droit de douane réciproque révisé sur les produits cambodgiens, qui ne dépassera pas 19 %. Certains produits pourraient également bénéficier d’un taux nul.
En échange, le Cambodge s’est engagé à : 1) éliminer les droits de douane sur la quasi-totalité des produits américains ; 2) ne pas imposer de quotas sur les importations américaines, sauf accord mutuel ; 3) garantir un accès non discriminatoire au marché pour les produits agricoles américains ; et 4) éliminer les barrières non tarifaires pour les produits industriels, notamment en acceptant les normes américaines pour les véhicules automobiles, les dispositifs médicaux et les produits pharmaceutiques.
De plus, le Cambodge s’est engagé à ne pas imposer de barrières non tarifaires, telles que les licences d’importation, susceptibles de restreindre les produits américains. Le pays adhérera également aux restrictions américaines sur les importations de biens et de services en provenance d’autres pays et partagera des informations sur les activités d’investissement étranger.
Les États-Unis et le Cambodge espèrent que l’accord entrera en vigueur dans les semaines à venir. Une fois en vigueur, chaque partie pourra résilier le contrat moyennant un préavis écrit de six mois.