Publié le 26 mai 2024. L’adhésion controversée de l’Indonésie au Conseil pour la paix, une initiative du président américain Donald Trump, a suscité une vague de critiques que le président Prabowo Subianto s’est efforcé de contrer par une série de consultations et de justifications.
- L’Indonésie n’a pas encore versé la contribution financière d’un milliard de dollars associée à son adhésion et pourrait ne pas le faire si elle choisit de rester membre non permanent pendant trois ans.
- Selon les autorités indonésiennes, la participation au Conseil est essentielle pour défendre les intérêts palestiniens, notamment en l’absence de représentation directe de la Palestine au sein de l’organisation.
- La décision d’adhérer semble avoir été prise de manière impulsive, motivée par des considérations personnelles et symboliques plutôt que par une stratégie de politique étrangère à long terme.
Dans les jours qui ont suivi l’annonce de l’adhésion de l’Indonésie au Conseil pour la paix, le président Prabowo Subianto a entrepris une intense campagne de persuasion pour apaiser les réactions négatives. Des dirigeants des principales organisations musulmanes du pays ont été convoqués, tout comme d’anciens ministres et vice-ministres des Affaires étrangères. Une série de réunions à huis clos ont également réuni des intellectuels, des experts de groupes de réflexion et des parlementaires.
Il ne s’agissait pas d’une phase de délibération préalable à une décision, mais plutôt d’une tentative de justification a posteriori. Et, d’après les témoignages recueillis, cette stratégie semble avoir porté ses fruits. Les arguments officiels ont été soigneusement élaborés pour répondre aux critiques.
Les autorités indonésiennes ont notamment précisé que l’adhésion n’implique pas nécessairement le versement immédiat de la contribution financière d’un milliard de dollars (environ 1,5 milliard de roupies indonésiennes) et que l’Indonésie pourrait se retirer à tout moment si la Palestine n’obtient pas son indépendance.
La participation au Conseil, ont-ils insisté, est le seul moyen de porter la voix palestinienne de l’intérieur, d’autant plus qu’Israël y est représenté alors que la Palestine ne l’est pas. En rejoignant d’autres pays musulmans, notamment les membres de l’Organisation de coopération économique (D-8), l’Indonésie pourrait ainsi jouer un rôle d’équilibrage. En substance, il s’agit d’une application du réalisme politique : le pouvoir compte, la présence est importante et l’abstention est inutile.
Cette situation est d’autant plus singulière que le président Prabowo Subianto lui-même a jugé nécessaire de justifier personnellement cette décision. Cela révèle que l’adhésion n’est pas le fruit d’une politique étrangère réfléchie et ancrée dans une stratégie nationale à long terme, mais plutôt d’une initiative impulsive, motivée par des considérations affectives, symboliques et personnelles.