La représentante Lori Trahan a déposé le 2 décembre 2025 le College Athletics Reform Act (CARA), un projet de loi visant à sécuriser les droits des athlètes universitaires et à stabiliser la gouvernance du sport universitaire américain face aux tensions actuelles.
Ce texte législatif, enregistré sous la référence H.R. 6350 au sein du 119e Congrès, ambitionne d’inscrire les droits au nom, à l’image et à la ressemblance (NIL — Name, Image, and Likeness) des athlètes dans le droit fédéral. Selon la représentante de l’État du Massachusetts et ancienne joueuse de volleyball en Division I, cette réforme est nécessaire pour instaurer un système durable, particulièrement pour les petites institutions, les universités historiquement noires (HBCUs — Historically Black Colleges and Universities), ainsi que pour les sports olympiques et féminins.
« Trop de propositions poussées par des courtiers en pouvoir installés se concentrent sur la reprise du contrôle aux dépens des athlètes qui font vivre le sport universitaire, plutôt que sur la création d’un système durable »
Lori Trahan, membre de la commission Énergie et Commerce de la Chambre des représentants
Le projet CARA prévoit notamment la mise en place de garde-fous pour protéger les étudiants contre les agents sportifs prédateurs. Pour garantir l’application de ces mesures, le texte propose un système d’exécution reposant sur la Commission fédérale du commerce (FTC — Federal Trade Commission) et les procureurs généraux des États, afin de privilégier la protection des athlètes plutôt que les intérêts commerciaux de quelques acteurs.
Cette initiative s’inscrit en opposition directe avec le SCORE Act, un autre projet de loi que la représentante Trahan qualifie de « défaillant ». Elle soutient que ce dernier affaiblirait les droits des athlètes tout en accordant des avantages massifs à la NCAA (National Collegiate Athletic Association) et aux conférences les plus puissantes.
Parallèlement, le débat sur la réforme du sport universitaire s’étend au niveau exécutif. Le président Donald Trump a récemment exprimé, lors d’une table ronde, sa volonté de voir le secteur subir des transformations majeures, affirmant que l’avenir des universités et du sport universitaire était en jeu. Parmi les pistes envisagées, certains suggèrent l’octroi d’une exemption antitrust étendue à la NCAA et à ses membres. Une telle mesure permettrait à l’organisation de fixer des règles sur le partage des revenus, les transferts et les droits NIL sans risquer de poursuites judiciaires, stabilisant ainsi le cadre réglementaire pour les établissements et les athlètes.