8,3 millions d’abonnés paieront plus cher leur électricité

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Publié le 2025-11-08 12:37:00. L’Autorité de régulation du marché de l’énergie (EPDK) a revu à la baisse les seuils de consommation d’électricité pour les tarifs préférentiels. Cette mesure, qui entrera en vigueur le 1er janvier 2026, concernera une partie significative des abonnés résidentiels, les orientant vers des tarifs plus élevés.

• Le seuil de consommation résidentielle pour le tarif national est abaissé de 5 000 à 4 000 kWh annuels.
• Environ 2,5 millions de foyers, soit 6 % des abonnés, seront directement concernés par ce changement.
• L’augmentation des factures pourrait atteindre 75 % à 100 % pour les ménages impactés.

L’EPDK a annoncé, via une déclaration écrite, une modification des plafonds tarifaires pour les consommateurs dits « à forte consommation ». À compter du 1er janvier 2026, la limite de consommation pour bénéficier du tarif résidentiel national sera abaissée de 5 000 kilowattheures (kWh) à 4 000 kWh par an. Selon les estimations de l’autorité, cette nouvelle réglementation affectera environ 2,5 millions d’abonnés résidentiels, ce qui représente 6 % de l’ensemble des quelque 43 millions de compteurs domestiques en Turquie. Cependant, des données antérieures de l’Office européen des statistiques (Eurostat) indiquaient que 13,6 % des ménages turcs, soit 5,8 millions sur 43 millions, consommaient déjà plus de 5 000 kWh annuellement. En tenant compte de la nouvelle limite, on peut estimer qu’au total près de 8,3 millions d’abonnés, soit environ 20 % du total, seront désormais soumis à des tarifs plus élevés.

Cette nouvelle limite tarifaire s’appliquera également aux charges communes des immeubles résidentiels, tels que les espaces partagés ou les ascenseurs.

Deux tarifications distinctes

Actuellement, la Turquie applique un tarif national pour les consommateurs dont la consommation annuelle reste en deçà d’un seuil défini. Pour ceux qui dépassent ce plafond, un modèle tarifaire dynamique, dit « à forte consommation », est appliqué. Ce dernier reflète plus fidèlement les coûts du marché de l’électricité, qui fluctuent en bourse. Les consommateurs relevant de cette catégorie voient leurs factures calculées selon des prix généralement plus élevés que le tarif national. La décision de l’EPDK du 30 octobre inscrit donc dans le groupe des « tarifs élevés » les consommateurs dont la consommation annuelle d’électricité excède 4 000 kWh.

Qui sera touché concrètement ?

Concrètement, cette réglementation concernera les abonnés résidentiels dont la consommation mensuelle moyenne atteint ou dépasse 333 kWh, entraînant une facture d’environ 984 lires turques (TL) et plus. Mahir Ulutaş, président de la Chambre des ingénieurs électriciens (EMO), a alerté sur une augmentation potentielle des factures. En se basant sur les tendances passées du marché de l’électricité, il anticipe une hausse des coûts comprise entre 75 % et 100 %. Ainsi, une facture mensuelle de 984 TL pourrait s’élever entre 1 722 TL et 1 968 TL dès 2026.

Selon M. Ulutaş, cette mesure ne touchera pas seulement les ménages les plus aisés, mais aussi les classes moyennes.

« Selon les calculs de l’EMO, la consommation électrique mensuelle d’une famille de quatre personnes est d’au moins 230 kWh. Cela représente 2 760 kWh par an. Et cela n’inclut pas l’utilisation de climatiseurs, de sèche-linge ou de véhicules électriques. Cette réglementation ne va donc pas seulement toucher les plus riches, mais affectera directement la classe moyenne. »

Mahir Ulutaş, président de la Chambre des ingénieurs électriciens (EMO)

L’impact des véhicules électriques et des usages collectifs

Les véhicules électriques constituent un facteur aggravant dans la consommation. La batterie d’un véhicule électrique, d’une capacité d’environ 80 kWh, permet une autonomie d’environ 400 km. Si un propriétaire recharge son véhicule deux fois par mois, cela ajoute environ 160 kWh mensuels à la consommation de base de 230 kWh estimée pour une famille de quatre personnes. La consommation annuelle grimpe ainsi à 4 680 kWh, dépassant largement le nouveau seuil de 4 000 kWh.

M. Ulutaş souligne également que de nombreux abonnés seront indirectement affectés. Les usages collectifs comme les ascenseurs ou l’éclairage des parties communes des immeubles sont aussi concernés. Par conséquent, même les foyers dont la consommation individuelle reste sous le seuil devront potentiellement faire face à une augmentation de leurs charges de copropriété.

Un point de vigilance soulevé par M. Ulutaş est le délai de la décision. Bien qu’adoptée fin octobre, la réglementation prendra en compte la consommation de l’année civile 2025 pour l’application des nouveaux tarifs. Les citoyens n’ont donc plus la possibilité d’ajuster leur consommation en cours d’année pour anticiper ce changement.

Comment sera appliqué le nouveau tarif ?

L’EPDK précise que le nouveau tarif sera appliqué à partir du troisième mois suivant celui au cours duquel la limite de consommation est atteinte, si aucune mesure contractuelle spécifique n’a été prise avec un fournisseur. Ce nouveau tarif sera celui des « consommateurs finaux de ressources à forte consommation ».

À titre d’exemple, un utilisateur résidentiel dont la consommation dépasserait pour la première fois les 4 000 kWh en 2025 verrait le nouveau tarif s’appliquer dès le 1er mars 2026, sur la base du relevé de compteur d’octobre 2025. De même, si la consommation de 2025 reste sous le seuil mais que celle de 2026 le dépasse, le nouveau tarif sera activé dès le 1er octobre 2026, basé sur un relevé de juin 2026.

Les consommateurs peuvent estimer leur consommation annuelle en additionnant leurs factures d’électricité. L’EPDK met également à disposition un outil de calcul sur son site internet : module de calcul de facture. Il est toutefois précisé que ce module ne permet pas de vérifier les factures des consommateurs ayant conclu un accord bilatéral avec une entreprise de fourniture, en raison de la confidentialité de ces contrats. Ces derniers devront se renseigner auprès de leur distributeur.

Certains abonnés résidentiels sont toutefois exemptés de cette réglementation. Il s’agit notamment des mosquées, des lieux de culte, des cemevis, des associations, des familles de martyrs et d’anciens combattants/handicapés, ainsi que des consommateurs nécessitant des équipements médicaux vitaux tels que des appareils de dialyse ou des respirateurs.