Publié le 2024-02-12 11:37:00. Un projet de loi controversé aux Philippines, le HB 6771, est accusé de favoriser les dynasties politiques en permettant aux familles de se maintenir au pouvoir à travers différentes élections et postes, suscitant l’inquiétude de plusieurs organisations de la société civile.
- Le HB 6771 autoriserait la succession, le remplacement et la rotation des membres d’une même famille dans les fonctions électives.
- Plusieurs groupes dénoncent ce projet de loi comme une mesure favorisant le maintien du pouvoir par les dynasties politiques.
- Ces organisations appellent à l’adoption d’une véritable loi anti-dynastie, incluant des interdictions claires et applicables.
Plusieurs organisations philippines dénoncent un projet de loi qu’elles estiment conçu pour consolider le pouvoir entre les mains de quelques familles influentes. Le HB 6771, actuellement porté par Sandro Marcos, fils du président Faustino Dy III, permettrait aux membres d’une même famille d’occuper des postes électifs à tous les niveaux de gouvernement et de se succéder dans ces fonctions, contournant ainsi les limites de mandat.
Dans une déclaration commune, ces groupes affirment que le projet de loi ne se limite pas à une simple participation familiale à la politique, mais constitue un véritable problème institutionnel.
« Le HB 6771 autorise la succession, le changement, la substitution et la rotation entre proches, permettant aux membres de la famille d’occuper des postes électifs à tous les niveaux de gouvernement et à travers les cycles électoraux, préservant ainsi le monopole du pouvoir politique. En réalité, le HB 6771 est une mesure favorable à la dynastie »
Déclaration commune des groupes de la société civile
Ils soulignent que la fonction publique ne doit pas être considérée comme un héritage familial, mais comme une mission au service du peuple.
« La fonction publique n’est pas un héritage familial – c’est une mission publique conférée par le peuple et exercée pour le bien commun. »
Représentant du leader de la majorité parlementaire
Pour contrer ce phénomène, les organisations proposent des mesures concrètes, notamment l’interdiction pour les parents jusqu’au quatrième degré de consanguinité ou d’affinité de se présenter ou d’exercer simultanément ou consécutivement des fonctions électives, afin de respecter le principe de « un local, un national ». Elles demandent également d’interdire explicitement la substitution et la rotation de postes entre membres d’une même famille, ainsi que d’instaurer une période de « refroidissement » d’un cycle électoral complet pour les fonctionnaires et leurs proches avant qu’ils ne puissent briguer le même poste.
Face à l’inaction du Congrès, les groupes appellent le public à exercer son droit constitutionnel de promulguer une législation par le biais d’une initiative populaire. Ils mettent en avant le système d’identification philippin (RA 11055), qui permet désormais de mener ce processus numériquement, grâce à des codes QR uniques, des données biométriques et des spécimens de signature.
Ils concluent en affirmant que la lutte contre les dynasties politiques est intrinsèquement liée à la lutte contre la corruption.
« En fin de compte, la bataille contre les dynasties politiques est une bataille contre la corruption elle-même. Pour que notre nation puisse enfin se libérer de l’esclavage de la corruption, les dynasties politiques ne devraient plus prospérer. Le mérite, et non la lignée, doit déterminer qui sert le peuple philippin. »
Les organisations signataires de la déclaration commune sont : Initiative de réforme de la justice (JRI), Défenseurs de l’intérêt national (ANI), Alliance des Citoyens Unis (ANIM), Association des experts-comptables agréés en pratique publique (ACPAPP), Prise en charge du Mangagwan Pilipino (BMP), Association éducative catholique des Philippines (CEAP), De The Room Brothers, Inc. (DLSBI), De La Salle Philippines (DLSP), Association des avocats de l’énergie des Philippines (ELAP), Centre de politique publique FEU, Institut des dirigeants financiers des Philippines (FINEX), Fondation de développement économique d’Iloilo (ILEDF), Institut pour la Solidarité en Asie (ISA), Institut des administrateurs de sociétés (IAS), Institut des évaluateurs immobiliers des Philippines (IPREA), United For Development, Inc. Contre Dynastie, Club d’affaires de Makati (MBC), Association de gestion des Philippines (MAP), Personnel militaire en uniforme (MUP 4 United PH), Mouvement pour la restauration de la paix et de l’ordre (MRPO), Conseil Pastoral Paroissial pour le Vote Responsable (PPCRV), Parti du pouvoir de masse (PLM), Chambre de commerce et d’industrie des Philippines (PCCI), Institut philippin des arbitres (PIArb), Institut philippin des comptables publics agréés (PICPA), Association des actionnaires de Sanlakas Seniors on the Move des Philippines (SharePHIL), UP Engineering Research & Development Foundation, Inc. (UPERDFI) et Femmes pour l’action vers la réforme (AWARE).