Publié le 21 février 2024 15:22:00. La Cour suprême des États-Unis a invalidé les droits de douane imposés par Donald Trump, remettant en question l’avenir de l’accord commercial bilatéral signé avec l’Argentine et suscitant des inquiétudes quant à l’accès de Buenos Aires au marché américain.
- La Cour suprême américaine a jugé illégaux les tarifs douaniers appliqués par l’administration Trump, notamment un tarif supplémentaire de 10 % imposé à l’Argentine.
- Cette décision affecte directement l’Accord réciproque de commerce et d’investissement (ARTI) entre les États-Unis et l’Argentine, en invalidant la principale concession commerciale obtenue par Buenos Aires.
- L’augmentation des quotas d’exportation de viande bovine argentine vers les États-Unis, obtenue grâce à un décret de Trump, pourrait cependant rester en vigueur.
La décision de la Cour suprême américaine, rendue le vendredi 2 février dernier, jette un voile d’incertitude sur l’avenir des relations commerciales entre les États-Unis et l’Argentine. L’arrêt concerne spécifiquement les tarifs douaniers imposés par l’ancien président Donald Trump, en invoquant la Loi sur les pouvoirs économiques d’urgence internationaux (IEEPA) de 1977. Selon la Cour, cette loi doit être réservée aux situations d’urgence nationale et ne peut être appliquée de manière générale, comme c’était le cas avec l’Argentine et d’autres pays.
En 2023, l’administration Trump avait imposé un tarif supplémentaire de 10 % sur les produits argentins, en vertu de cette loi. L’accord ARTI, signé par les deux pays, prévoyait une réduction de ce tarif à 0 % pour 1 675 postes tarifaires. Or, la Chambre des exportateurs de la République Argentine (CERA) souligne que cette réduction est désormais compromise.
« Dans l’accord avec l’Argentine, l’engagement fondamental des États-Unis était la réduction du tarif réciproque de 10 % à 0 % pour 1 675 positions tarifaires. Ce tarif réciproque est précisément ce que la Cour suprême a déclaré illégal, invalidant ainsi la seule concession en termes d’accès au marché qu’elle offrait à notre pays. »
Chambre des exportateurs de la République Argentine (CERA)
La CERA précise également que l’accord ARTI ne contenait aucune autre concession significative pour l’Argentine en matière de droits de douane, notamment en ce qui concerne le régime de la Nation la plus favorisée (NPF) ou les mesures de l’article 232, qui concernent l’acier, l’aluminium, les automobiles, le bois et les meubles. Ces restrictions n’ont pas été modifiées par l’accord et restent en vigueur.
L’Argentine n’avait pas encore soumis l’accord ARTI à l’approbation de son Congrès. La CERA estime que la décision de la Cour suprême américaine prive le texte de sa base juridique.
Cependant, un aspect de l’accord pourrait subsister : l’augmentation des quotas d’exportation de viande bovine argentine vers les États-Unis. Donald Trump avait autorisé par décret une augmentation de 20 000 à 100 000 tonnes (environ 110 231 tonnes) pour 2026. La CERA estime que cette mesure, accordée en vertu d’une proclamation spécifique intitulée « Garantir du bœuf à un prix abordable pour le consommateur américain », devrait rester valable, car elle n’était pas directement intégrée au texte de l’ARTI et reposait sur la nécessité d’approvisionner le marché intérieur américain.
Selon le ministère des Affaires étrangères argentin, cette augmentation du quota pourrait générer un supplément d’exportations de viande bovine de 800 millions de dollars.
Malgré l’invalidation des tarifs douaniers, Donald Trump pourrait se tourner vers d’autres lois, comme l’article 232 ou l’article 301, pour imposer de nouvelles taxes sur les produits importés. L’accord ARTI, en revanche, couvre d’autres domaines, tels que les investissements et le contrôle de la propriété intellectuelle, qui devraient rester en vigueur.