Publié le 2025-10-25 04:15:00. Alors que le Brésil s’apprête à accueillir la COP30, un nouveau fonds d’envergure est lancé pour inciter les pays forestiers à préserver leurs écosystèmes. Les Philippines, confrontées à une déforestation alarmante, pourraient peiner à bénéficier de ce dispositif malgré leurs engagements climatiques.
- Le Brésil lance le « Tropical Forests Forever Facility » (TFFF), un fonds de 125 milliards de dollars pour la conservation des forêts tropicales.
- Ce mécanisme récompensera les pays forestiers pour leur rôle dans le maintien de la couverture arborée, avec une part réservée aux peuples autochtones et communautés locales.
- Les Philippines, malgré leur objectif de réduction des émissions, font face à un taux de déforestation élevé qui pourrait compromettre leur accès à ce financement.
Dans le cadre de ses objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre fixés pour 2030 dans le cadre de l’Accord de Paris, les Philippines misent sur la foresterie et l’utilisation des terres pour atteindre une réduction de 75 %. Cependant, la réalité sur le terrain pose un défi de taille.
Le Brésil, hôte de la prochaine COP30, se positionne en leader de la conservation avec le lancement imminent du Fonds pour la forêt tropicale pour toujours (TFFF). Ce mécanisme innovant de 125 milliards de dollars, mêlant capitaux publics, philanthropiques et privés, vise à rémunérer les nations forestières pour la préservation de leurs forêts tropicales. Une part significative, au moins 20 %, sera directement allouée aux peuples autochtones et aux communautés locales, reconnaissant ainsi leur rôle crucial dans la gestion des écosystèmes.
Le fonctionnement du TFFF repose sur des « paiements forestiers » annuels, calculés en fonction des performances des pays participants. Ces incitations financières récompensent le maintien ou l’accroissement de la couverture forestière, ainsi qu’un taux de déforestation inférieur ou égal à 0,5 %. L’objectif est de contribuer aux impératifs environnementaux mondiaux tout en respectant la souveraineté nationale. Le montant de ces paiements est estimé à environ 4 dollars américains par hectare (ha) de forêt éligible, ajusté annuellement en fonction de l’inflation, avec un plafond de 2 % par an.
Malgré ces ambitions, les Philippines se distinguent par un taux de déforestation parmi les plus élevés d’Asie du Sud-Est. Entre 2002 et 2024, le pays a perdu 196 000 ha de forêt primaire, représentant 13 % de la diminution totale de sa couverture arborée. Des pays voisins comme l’Indonésie et la Malaisie ont connu des pertes encore plus importantes sur la même période, avec respectivement 34 % et 33 % de déforestation.
Avec une couverture forestière estimée à environ 7 millions d’hectares, soit 23 à 24 % de sa superficie totale selon les données gouvernementales les plus récentes, les Philippines accusent un net recul par rapport aux 17,8 millions d’hectares enregistrés en 1934. Cette situation soulève des interrogations quant à leur capacité à prétendre aux financements du TFFF.
« Sur cette base, les Philippines doivent relever certains défis si elles veulent être éligibles au soutien du TFFF. Elles doivent garantir un système national de surveillance des forêts solide, ce qui manque aux Philippines dans plusieurs aspects de la mise en œuvre. »
John Leo Algo, coordinateur national d’Aksyon Klima Pilipinas
Si le ministère de l’Environnement et des Ressources naturelles (DENR) explore des solutions technologiques, comme la télédétection, pour lutter contre l’exploitation forestière illégale, des obstacles subsistent. Le manque de ressources, une main-d’œuvre insuffisante, des politiques obsolètes et l’ampleur de la déforestation illégale rendent l’accès des Philippines au soutien du TFFF incertain.
Selon Toerris Jaeger, directeur de Rainforest Foundation Norvège, l’éligibilité au fonds dépendra de la réduction effective de la déforestation, mesurée par rapport aux engagements pris par chaque pays. Si les Philippines, aux côtés de l’Indonésie et de la Malaisie, s’étaient engagées à inverser et à mettre fin à la déforestation d’ici 2030 lors de la COP26, seuls l’Indonésie et la Malaisie ont, à ce jour, rejoint le TFFF.
« [Cet engagement] signifie que nous avons besoin que le mécanisme de financement entre en vigueur ou se poursuive après 2030, lorsque la déforestation, nous l’espérons, aura finalement pris fin. Cela nécessite une volonté politique au niveau national pour mettre réellement fin à la déforestation et le démontrer par une diminution des taux de déforestation. »
Toerris Jaeger, directeur de Rainforest Foundation Norvège
Toutes les sources de financement sont nécessaires
Face à un déficit de financement annuel mondial de 700 milliards de dollars pour la nature, les Philippines devraient tout mettre en œuvre pour accéder au TFFF. Les solutions basées sur la nature, bien que capables d’offrir jusqu’à 30 % de l’atténuation des émissions nécessaires d’ici 2030, ne reçoivent actuellement que 3 % du financement climatique mondial.
« Nous avons besoin de toutes les sources de financement pour atteindre les objectifs mondiaux en matière de climat et de biodiversité. L’ampleur et l’urgence des crises du climat, de la nature et de la biodiversité exigent une augmentation significative du financement provenant de toutes les sources disponibles – mécanismes publics, privés, philanthropiques et innovants. »
Wilson John Barbon, directeur exécutif national de Conservation International Philippines
Conservation International Philippines s’engage à collaborer avec le gouvernement et les parties prenantes pour intégrer les objectifs liés à la nature dans les stratégies nationales, en considérant le TFFF comme une voie de financement potentielle. L’organisation souligne que les Philippines disposent des capacités techniques et des systèmes de surveillance satellitaire globaux, tels que Global Forest Watch, qui pourraient répondre aux normes définies par le TFFF pour l’établissement de données de référence sur la dégradation et la déforestation.