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Pendant des années, la Commission européenne, sous le président Ursula von der leyen, a fait face à un paradoxe frustrant: chargé de répondre aux préoccupations de plus de 447 millions d’Européens, mais toujours entravés par les nations mêmes qu’elle dessert. Les gouvernements membres, assez souvent désireux de détourner le blâme pour les progrès au point mort, ont facilement pointé des doigts à «Bruxelles», créant une dynamique où la commission apparaît comme une entité bureaucratique éloignée plutôt que comme un organe directeur réactif. Cette situation est de plus en plus insoutenable, et un changement d’approche est nécessaire – qui oblige Von Der Leyen à déployer stratégiquement son capital politique.
Le jeu de blâme: pourquoi «Bruxelles» est le bouc émissaire
La tendance à blâmer la Commission européenne est une tactique bien usée parmi les gouvernements nationaux. Il est politiquement expédient de dépeindre l’UE comme une force impersonnelle imposant des réglementations indésirables ou ne parvrant pas aux promesses. Cela permet aux dirigeants nationaux de maintenir un soutien populaire tout en bénéficiant de l’adhésion à l’adhésion – l’accès au marché unique, aux fonds structurels et au pouvoir de négociation collective sur la scène mondiale. Cependant, cette déviation constante obscurcit la réalité que de nombreuses décisions politiques nécessitent un accord unanime des États membres, donnant effectivement à chaque nation un veto.
Considérez les complexités du Directive sur l’eauune pierre angulaire de la politique environnementale de l’UE. Bien que louée pour l’amélioration de la qualité de l’eau à travers l’Europe, sa mise en œuvre a été systématiquement retardée ou affaiblie dans plusieurs États membres, citant souvent des préoccupations économiques nationales. La commission peut proposer une législation, mais son application repose fortement sur les autorités nationales.
La dynamique intenable: une commission contrainte
Cette dynamique crée un cercle vicieux. Lorsque la Commission est perçue comme inefficace, la confiance du public Declines de l’UE. Ceci, à son tour, enhardit les gouvernements nationaux à résister à une intégration plus approfondie et à affirmer leur souveraineté. Le résultat est une commission affaiblie, incapable de relever des défis urgents tels que le changement climatique, les inégalités économiques et l’instabilité géopolitique. La pandémie Covid-19 a clairement illustré ce numéro. Tandis que la commission a coordonné le stratégie d’approvisionnement des vaccinsle déploiement était inégal entre les États membres, certains pays sont loin derrière en raison de défis logistiques et de priorités nationales.
Le paysage géopolitique actuel, en particulier la guerre en Ukraine et la crise énergétique qui s’ensuivit, aggrave encore le problème. La réponse de l’UE a été entravée par des divisions entre les États membres concernant les Sanctions, la politique énergétique et le soulagement financier pour l’Ukraine. Une réponse unifiée et déterminée nécessite une forte commission capable de forger un consensus et de prendre des mesures audacieuses.
Risquer le capital politique: de la voie de Leyen à suivre
La rupture de ce cycle nécessite que von der leyen prenne des risques calculés. Cela pourrait impliquer:
- Répondre directement aux préoccupations des citoyens: Contournant les gouvernements nationaux pour communiquer directement avec les citoyens à travers les mairies, les médias sociaux et les campagnes publiques.
- Utilisation des pouvoirs d’application de la Commission: Poursuivant plus agressivement une action en justice contre les États membres qui ne respectent pas le droit de l’UE.
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