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Utiliser les actifs russes gelés pour la reconstruction de l’Ukraine: un plan de prêt de répartition
Table des matières
Le mécanisme de prêt de réparations: deux structures proposées
L’idée principale est d’utiliser les bénéfices substantiels générés par environ 300 milliards de dollars d’actifs russes surgelés – environ 210 milliards d’euros détenus au sein de l’Union européenne et 75 milliards de dollars ailleurs – au profit de l’Ukraine. Deux structures primaires sont prises en compte:
* Utilisation directe des actifs: Cette approche impliquerait directement l’utilisation des actifs gelés comme garantie des prêts à l’Ukraine. Ceci est considéré comme plus complexe légalement.
* Véhicule à usage spécial (SPV): Cette méthode consiste à canaliser les intérêts gagnés sur les actifs gelés grâce à une nouvelle entité financière – un véhicule à usage spécial. Le SPV délivrera alors des prêts à l’Ukraine. Ceci est considéré comme une option plus simple et plus sûre en raison de son cadre juridique plus clair. https://www.reuters.com/world/europe/eu-yes-using-russian-asset-profits-fund-ukraine-loan-2024-02-01/
Actuellement, l’approche SPV gagne du terrain en raison de sa simplicité perçue et de ses risques juridiques réduits.
L’urgence de l’aide financière pour l’Ukraine
Collaboration internationale: acteurs clés et leurs rôles
Le succès de cette initiative dépend de la coopération internationale. Plusieurs nations sont sur le point de jouer des rôles cruciaux:
* Union européenne: L’UE détient la plus grande part d’actifs russes surgelés et tient à consolider sa position dans les négociations concernant la résolution de la guerre. Le prêt de réparations pourrait offrir à l’Ukraine une stabilité financière et augmenter le rôle de l’UE dans la réalisation d’une paix durable.
* Canada: En tant que président actuel du G7, le Canada est prêt à défendre l’idée et à faciliter les discussions entre les pays partenaires.https://www.cbc.ca/news/politics/russian-assets-ukraine-g7-1.7131999
* États-Unis: Alors que les États-Unis détient une quantité relativement faible d’actifs russes surgelés (5 milliards de dollars), son soutien politique est considéré comme vital pour prêter du poids à l’initiative.
* Royaume-Uni et Japon: Les deux nations devraient rejoindre l’initiative, contribuant au bassin global des actifs gelés et renforçant la légitimité internationale du plan.
Rendement potentiel et chronologie
Les estimations suggèrent que les actifs russes gelés pourraient générer des milliards de revenus par an. En février 2024, les responsables de l’UE ont estimé que les bénéfices annuels potentiels de 15 à 20 milliards d’euros.https://www.reuters.com/world/europe/eu-yes-using-russian-asset-profits-fund-ukraine-loan-2024-02-01/ La vitesse de mise en œuvre est essentielle, les parties prenantes visant un cadre de décision et opérationnel dans un avenir proche.
Principaux à retenir
* L’Ukraine est confrontée à une crise financière potentielle en raison d’une aide internationale réduite.
* Un mécanisme de «prêt de réparation», en utilisant des actifs russes gelés, est proposé pour fournir un soutien financier.
* Un SPV est la méthode préférée pour canaliser les fonds en raison de sa structure juridique plus simple.
* L’UE, Canada, États-Unis, Royaume-Uni