Publié le 2025-10-10 23:01:00. Le nouveau président de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis, Paul Atkins, cherche à établir des politiques claires et durables pour le marché des cryptomonnaies avant d’éventuels changements politiques à Washington. Son objectif est de créer un cadre réglementaire résistant aux alternances gouvernementales.
- Paul Atkins, nouveau président de la SEC, souhaite établir des politiques « à l’épreuve du temps » pour le secteur des crypto-monnaies.
- Une collaboration accrue avec la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) est envisagée pour éviter les conflits réglementaires dans le domaine des actifs numériques.
- Des experts estiment que, bien qu’un futur président puisse modifier les priorités, un renversement complet des politiques actuelles serait complexe et pourrait entraver l’innovation.
Lors d’une conférence organisée par la Managed Funds Association à New York, Paul Atkins a souligné la nécessité d’une action rapide pour adopter des règles qui « pérenniseront » le programme de la SEC, notamment en ce qui concerne les marchés publics et privés. Cette démarche vise à anticiper les éventuels changements d’administration ou de direction à la tête de la SEC.
« Nous avons, je pense, une opportunité incroyable de nous rassembler et, dans un esprit proactif, de créer quelque chose de durable », a déclaré Atkins, insistant sur l’importance de mettre en place des règles claires pour permettre au marché de fonctionner. Sa principale préoccupation est de préparer l’avenir face à d’éventuels changements.
Concernant la coordination entre les régulateurs, le président de la SEC a mis en garde contre les potentiels conflits entre les agences, citant la juxtaposition des régulations sur les actifs numériques comme un exemple de « no man’s land » où des projets ont déjà été « éliminés dans les tirs croisés ».
« À mesure que nous progressons, en particulier avec les actifs numériques, la seule chose sur laquelle j’essaie d’avertir les gens est que nous ne pouvons pas avoir deux forteresses de chaque côté d’une bande de no man’s land, car cette bande de no man’s land est actuellement jonchée de carcasses de produits potentiels qui ont été éliminés dans les tirs croisés des deux agences au fil des ans. »
Paul Atkins, président de la SEC
Depuis sa nomination à la tête de la SEC en avril, Paul Atkins a déjà insufflé une nouvelle dynamique. Sous sa direction, l’agence a revu les normes de cotation pour les fonds négociés en bourse (ETF) liés aux cryptomonnaies, explorant la possibilité d’autoriser la négociation d’actions sur la blockchain. La SEC a également envisagé de simplifier les exigences de rapports trimestriels et a organisé une table ronde avec la CFTC pour harmoniser les réglementations.
Ces ajustements font suite à une période où l’approche de la SEC envers les actifs numériques avait été considérablement modifiée par le président par intérim Mark Uyeda, qui avait clôturé plusieurs enquêtes et dossiers contre des entreprises de cryptomonnaie. Un groupe de travail dédié à la cryptographie avait également été créé sous la direction de la commissaire Hester Peirce.
Andrew Forson, président de DeFi Technologies, une entreprise canadienne, a commenté que « l’élan derrière les actifs numériques est difficile à inverser » et que la politique américaine, malgré les changements de leadership, tend à aligner de plus en plus les marchés de capitaux traditionnels avec la finance décentralisée.
Un futur président américain pourrait-il annuler le travail de la SEC ?
Bien que Paul Atkins détienne une autorité considérable pour proposer et soutenir des politiques favorables aux cryptomonnaies, des experts s’interrogent sur la pérennité de ces mesures. Un futur président américain, potentiellement plus réticent à l’égard des cryptomonnaies, pourrait-il rapidement inverser le programme initié par Atkins, à l’instar de la manière dont la SEC a modifié certaines positions prises sous Gary Gensler?
Selon Andrew Forson, il serait « difficile pour un nouveau président de la SEC d’inverser complètement les politiques proposées par le président Atkins ». Cependant, il souligne qu’une future administration pourrait introduire des exigences supplémentaires en matière de reporting et de conformité, ce qui pourrait freiner l’innovation, rappelant les débuts des ICO où une surréglementation avait étouffé des projets légitimes.
Forson ajoute :
« Si une administration moins favorable à la cryptographie devait prendre le relais, les instruments existants bénéficieraient probablement de droits acquis, mais les nouveaux entrants seraient confrontés à des obstacles importants. Les changements réglementaires pourraient freiner l’innovation, mais ils ne peuvent pas démanteler l’écosystème déjà solidement établi. »
David B. Hoppe, avocat spécialisé en technologie et médias, offre une perspective nuancée. Il explique que si un nouveau président de la SEC ne pourrait pas unilatéralement annuler les règles et réglementations existantes, il pourrait en revanche modifier les « priorités internes » de l’agence et réorienter les ressources vers des actions coercitives et des enquêtes contre les entreprises de cryptomonnaies.
« Avec un vote des commissaires de la SEC, le futur président pourrait également annuler les politiques officielles de la SEC annoncées sous M. Atkins », a précisé Hoppe. Cela pourrait se traduire par un retour à la position antérieure de la SEC considérant que les projets de cryptomonnaie relèvent présomptivement des lois sur les valeurs mobilières. Ces déclarations de politique, bien que non contraignantes, communiquent l’interprétation des règles et les priorités d’application de la SEC, et peuvent avoir un impact significatif sur les acteurs du marché.
Et qu’en est-il des réglementations modifiées par le Congrès ?
Un projet de loi sur la structure du marché, actuellement débattu au Sénat américain, pourrait également transformer la réglementation de la SEC. Si ce texte était adopté et devenait loi, sa modification ou son abrogation nécessiterait une nouvelle loi du Congrès. David B. Hoppe estime cependant que certains changements introduits par une telle loi seraient moins susceptibles d’être remis en cause.
« Toute réglementation adoptée par la SEC et la CFTC pour mettre en œuvre la loi sur la structure du marché serait beaucoup plus facile à modifier ou à retirer, car elle n’aurait qu’à passer par le processus standard de notification et de commentaires (ou toute autre procédure applicable) », a déclaré Hoppe. La SEC ou la CFTC pourraient, à l’avenir, décider de réinterpréter les dispositions de cette loi et d’en modifier ou retirer la réglementation en conséquence.
Cointelegraph a contacté Paul Atkins pour obtenir des commentaires, mais n’a pas reçu de réponse au moment de la publication. Jeudi, le gouvernement américain était entré dans son neuvième jour de paralysie, faute d’accord sur un projet de loi de financement. La SEC opère avec un personnel et des opérations réduits, mais Atkins a assuré mardi que l’agence « ne ralentissait pas » malgré la fermeture.