Face à une recrudescence des actes hostiles attribués à la Russie, la Première ministre danoise Mette Frederiksen a sonné l’alarme, appelant l’Europe à prendre conscience de la « guerre hybride » menée par Moscou et à y répondre fermement. Les dirigeants européens étaient réunis à Copenhague pour discuter de stratégies communes de dissuasion et de défense, dans un climat de tension palpable.
« J’espère que tout le monde reconnaît maintenant qu’il y a une guerre hybride et qu’un jour c’est la Pologne, l’autre jour, c’est le Danemark, et la semaine prochaine, ce sera probablement ailleurs que nous voyons le sabotage ou nous voyons des drones voler », a déclaré Mette Frederiksen aux journalistes mercredi. La rencontre, organisée à l’initiative du Danemark, visait à renforcer la coopération face aux provocations russes.
Le président français Emmanuel Macron, également présent au sommet, a prôné une approche mesurée tout en soulignant la nécessité d’une réponse ferme. « Je pense que nous devons tous être très prudents parce que nous sommes en période de confrontation avec beaucoup d’hybridité », a-t-il indiqué, ajoutant : « C’est pourquoi nous devons être forts pour dissuader les agressions, mais nous devons rester très prudents et éviter toute escalade. » De son côté, la Première ministre italienne Giorgia Meloni a également appelé à la retenue : « Malgré tout, je pense que nous devons réfléchir calmement. Je pense que nous ne devrions pas répondre aux provocations. Nous devons nous équiper, c’est certainement vrai. »
La « guerre hybride » englobe des actions militaires conventionnelles mais aussi des méthodes non conventionnelles telles que les cyberattaques, la désinformation et le brouillage informationnel. Emmanuel Macron a qualifié la Russie d’« acteur très agressif » depuis plusieurs années, citant les cyberattaques lors d’élections, la guerre en Ukraine, les menaces nucléaires et les récentes violations de l’espace aérien.
La réunion des chefs d’État et de gouvernement de l’Union européenne intervient dans le sillage d’une série d’incidents impliquant des drones près d’aéroports et de bases militaires au Danemark au cours de la semaine écoulée. Un système radar spécial avait été déployé à l’aéroport de Copenhague pour surveiller le trafic aérien après que des drones non identifiés aient provoqué la fermeture de l’aérodrome, entraînant d’importantes perturbations.
En prévision des discussions, plusieurs pays européens, dont la France, l’Allemagne, les Pays-Bas, la Suède et le Royaume-Uni, ont dépêché des moyens aériens, navals et des systèmes de défense antiaérienne au Danemark. Bien que les auteurs de ces incidents n’aient pas été officiellement identifiés, Mette Frederiksen a pointé du doigt la Russie : « Il n’y a qu’un seul pays qui est prêt à nous menacer, et c’est la Russie, et donc nous avons besoin d’une réponse très forte en retour. »
La Première ministre danoise a appelé à un renforcement des capacités militaires : « Je veux que nous nous réarmions. Je veux que nous achetions plus de capacités. Je veux que nous innovions davantage, par exemple, sur les drones », a-t-elle martelé. Elle a dressé un sombre tableau de la situation, affirmant : « Quand je regarde l’Europe aujourd’hui, je pense que nous sommes dans la situation la plus difficile et la plus dangereuse depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. »
Au cours du dernier mois, plusieurs violations de l’espace aérien européen ont été signalées, soulevant des questions sur la capacité des États membres à réagir unanimement. Après que la Russie ait été tenue responsable d’incursions de drones en Pologne et en Roumanie, membres de l’OTAN, Emmanuel Macron avait suggéré que la réponse de l’Alliance devrait « monter d’un cran » face à de nouvelles provocations de Moscou. Il n’a pas exclu la neutralisation d’un avion de chasse russe en cas de violation de l’espace aérien européen, évoquant une « doctrine d’ambiguïté stratégique ».
En novembre dernier, la Pologne a déclaré avoir abattu des drones russes ayant violé son espace aérien lors d’un barrage de missiles russes contre l’Ukraine. De même, le ministère roumain de la Défense a rapporté que le territoire du pays avait été survolé par un drone lors d’une attaque russe contre des infrastructures en Ukraine voisine.
Mercredi également, Emmanuel Macron a dénoncé des « méfaits très graves » commis par un pétrolier au large des côtes françaises, liant cet incident à la « flotte fantôme » russe utilisée pour contourner les sanctions occidentales. Ce pétrolier, qui naviguait la semaine dernière près des côtes danoises, a été cité par des experts navals européens comme un possible acteur de vols de drones au-dessus du Danemark.
Depuis l’invasion de l’Ukraine par la Russie, de nombreux responsables et services de renseignement estiment que Moscou pourrait être capable de lancer une offensive ailleurs en Europe d’ici trois à cinq ans. Certains analystes y voient une volonté de Vladimir Poutine de tester la cohésion de l’OTAN, notamment dans le contexte d’incertitudes concernant l’engagement des États-Unis sous la présidence de Donald Trump. D’autres experts militaires, cependant, émettent des doutes quant à la capacité de l’armée russe à mener une nouvelle guerre à grande échelle.