Virginie-Occidentale : un appel à une session spéciale pour alléger la pression fiscale sur les pourboires et les heures supplémentaires
Le trésorier de Virginie-Occidentale, Larry Pack, exhorte le gouverneur Patrick Morrisey à convoquer une session extraordinaire de l’Assemblée législative avant la fin de l’année. L’objectif : imiter une mesure fédérale visant à suspendre l’imposition des pourboires et des revenus issus des heures supplémentaires pendant trois ans, offrant ainsi un répit aux travailleurs locaux.
CHARLESTON – Face à la concurrence fiscale croissante des États voisins, le trésorier de Virginie-Occidentale, Larry Pack, a publiquement demandé au gouverneur Patrick Morrisey d’organiser une session spéciale avant la fin de l’année. La raison invoquée : l’adoption d’une loi visant à suspendre l’imposition sur le revenu des pourboires et des heures supplémentaires, dans la lignée d’une initiative fédérale.
« Comme nous observons nos États voisins réduire la charge fiscale pesant sur leurs contribuables, nous devons tout mettre en œuvre pour rester compétitifs », a déclaré Larry Pack dans un communiqué diffusé mardi matin. Selon lui, une telle mesure permettrait de soulager considérablement les travailleurs de Virginie-Occidentale.
L’initiative s’inspire du « Tax Cuts for Workers Act », une loi fédérale adoptée plus tôt cet été, dans le sillage de la politique de l’ancien président Donald Trump. Ce dispositif permet aux travailleurs de déduire jusqu’à 25 000 $ de pourboires annuels. Pour les revenus issus des heures supplémentaires, une déduction est possible pour la part excédant le taux de rémunération normal – soit la moitié des heures supplémentaires « et demie » – plafonnée à 12 500 $ par personne ou 25 000 $ pour les déclarations conjointes. Les travailleurs indépendants peuvent, quant à eux, déduire le revenu net de leur activité où les pourboires ont été perçus. Ces déductions s’appliquent aux contribuables dont le revenu brut ajusté modifié ne dépasse pas 150 000 $, ou 300 000 $ pour les couples.
Ces réductions fédérales sont rétroactives au 1er janvier, mais expireront à la fin de l’année fiscale 2028. Si la Virginie-Occidentale adoptait une mesure similaire, l’exonération fiscale sur les pourboires et les heures supplémentaires pourrait représenter une économie d’environ 25 millions de dollars pour les contribuables sur la première année, et jusqu’à 75 millions de dollars sur la période de trois ans. Certaines estimations avancent un coût annuel pour l’État avoisinant les 75 millions de dollars dès la première année d’application d’un tel plan triennal.
Donald Trump avait fait de l’exonération fiscale sur les pourboires et les heures supplémentaires un pilier de sa campagne de réélection en 2024. « Le président Trump s’est engagé à abolir la taxe sur les heures supplémentaires et les pourboires, une mesure phare de ses politiques fiscales », a rappelé M. Pack. « L’objectif était d’aider les travailleurs manuels et ceux du secteur des services, qui dépendent souvent de ces compléments de revenus pour joindre les deux bouts. Associé à l’extension des réductions d’impôts de 2017, le président Trump a tenu parole, et même au-delà, en promulguant certaines des plus importantes baisses d’impôts fédérales de l’histoire. »
Larry Pack a déjà occupé des postes clés, notamment celui de conseiller principal puis de Secrétaire aux Revenus sous l’ancien gouverneur Jim Justice. Durant cette période, les législateurs avaient adopté une réforme fiscale significative en 2023, réduisant l’impôt sur le revenu des particuliers de 21,25 %. Une nouvelle baisse, déclenchée par la loi de 2023, et une réduction supplémentaire de 2 %, votée lors d’une session spéciale en octobre dernier, sont entrées en vigueur le 1er janvier.
Les présidents des commissions de financement de la Chambre, Vernon Criss et John Williams, ont accueilli favorablement l’idée. « Je trouve cela excellent », a déclaré M. Criss, Républicain du comté de Wood. « Si cela reflète le programme fédéral, les contribuables n’auront pas à recalculer leur impôt sur le revenu de l’État lorsqu’ils déposeront leurs déclarations. Ainsi, en nous alignant sur les changements fédéraux, nous pouvons obtenir le même effet en Virginie-Occidentale, en remettant l’argent directement dans les poches des citoyens pour qu’ils décident de son utilisation. »
« C’est une mesure qui, je pense, bénéficie d’un large soutien bipartite », a ajouté M. Williams, Démocrate du comté de Monongalia. « Lorsque nous trouvons un terrain d’entente entre les partis, surtout s’il s’agit de soulager fiscalement la classe moyenne et les travailleurs, alors je suis tout à fait pour organiser une session spéciale afin de concrétiser ces économies le plus rapidement possible pour ceux qui en ont le plus besoin. »
Le président de la commission des finances du Sénat, Jason Barrett, Républicain du comté de Berkeley, s’est montré plus prudent. Tout en exprimant son soutien à une baisse d’impôts, il a souligné la nécessité d’examiner plus en détail la proposition et de parvenir à un consensus avant de convoquer une session spéciale. « La réduction des impôts, en particulier sur le revenu des particuliers, est toujours un sujet qui intéresse et auquel le corps législatif est réceptif », a-t-il précisé. « Cependant, lorsqu’il s’agit de sessions spéciales, il est crucial qu’elles soient efficaces et rapides, car elles engendrent des coûts pour le contribuable. Je ne souhaite pas une session spéciale qui s’éternise ; la plupart de mes collègues partageraient probablement cet avis. »
Deux projets de loi distincts avaient été présentés lors de la session législative de 2025 : l’un à la Chambre pour abolir l’imposition des pourboires, et l’autre au Sénat pour supprimer celle des heures supplémentaires. Aucun n’a franchi le stade de la commission.
L’État anticipe un excédent budgétaire de 338 millions de dollars pour l’exercice 2026, dépassant les prévisions initiales d’un déficit. Pour l’exercice 2025, les recettes fiscales excèdent déjà les prévisions de 17,3 millions de dollars.
Dans une déclaration, le porte-parole du gouverneur Morrisey, Drew Galang, n’a pas répondu directement à la demande de session spéciale. Il a néanmoins affirmé : « Sous la direction du gouverneur Morrisey, la Virginie-Occidentale a mis le cap sur une trajectoire financière solide à long terme. Cela préparera le gouverneur et l’Assemblée législative à proposer des allégements fiscaux significatifs et généraux aux habitants de Virginie-Occidentale lors de la prochaine session législative. »