Publié le 2025-10-08 15:33:00. Bruxelles conteste les amendes infligées par l’Espagne à plusieurs compagnies aériennes low-cost pour des frais sur les bagages à main. La Commission européenne estime que ces sanctions enfreignent la législation européenne sur le transport aérien et ouvre une procédure d’infraction contre Madrid.
- Les amendes, totalisant 179 millions d’euros, visaient Ryanair, EasyJet, Norwegian, Vueling et Volotea pour des pratiques jugées abusives, notamment la facturation des bagages à main.
- La Commission européenne affirme que ces amendes portent atteinte à la liberté des compagnies aériennes de fixer leurs propres tarifs, un principe clé de la réglementation européenne.
- L’Espagne déplore la décision européenne, accusant la Commission de prendre le parti des compagnies aériennes au détriment des consommateurs, et annonce vouloir défendre sa position devant la justice européenne.
L’année dernière, le ministère espagnol des Droits des consommateurs avait lourdement sanctionné plusieurs compagnies aériennes à bas prix pour avoir imposé des suppléments sur les bagages à main, une pratique qui remet en cause le modèle économique de ces compagnies. Traditionnellement, ces compagnies basent leur stratégie sur des prix de billets attractifs en facturant séparément des services additionnels comme les bagages de soute ou certains bagages cabine plus volumineux.
La Commission européenne, par la voix de ses services, a jugé que les amendes espagnoles n’étaient pas conformes au droit de l’Union européenne en matière de services aériens. Elle a donc adressé une lettre de mise en demeure à l’Espagne, lui accordant un délai de deux mois pour se conformer. Cette démarche marque le début d’une procédure d’infraction qui pourrait, à terme, mener l’affaire devant la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE).
Cette décision a suscité de vives réactions. Le ministre espagnol des Droits des consommateurs, Pablo Bustinduy, s’est dit « regrettable » de voir la Commission européenne « se positionner ouvertement comme l’avocat de cette poignée de grandes multinationales qui profitent au détriment des droits des consommateurs ». Il a ajouté que l’Espagne « ira devant le tribunal de l’UE et défendra [sa] position avec toute la rigueur. » À l’inverse, le directeur général de Ryanair, Michael O’Leary, a estimé que la Commission avait, au contraire, soutenu les consommateurs en leur offrant « des options tarifaires plus larges ».
Par ailleurs, une décision de justice espagnole rendue en juin avait déjà suspendu temporairement l’application de ces amendes, le temps d’examiner le fond de l’affaire. Cette injonction avait permis aux compagnies aériennes de maintenir leurs politiques tarifaires en attendant un jugement définitif.