Publié le 9 février 2026 à 16h31. Plusieurs sénateurs américains ont réalisé des opérations boursières concernant des entreprises relevant de la compétence des commissions dont ils sont membres, soulevant des questions d’éthique et relançant le débat sur l’interdiction de ces pratiques pour les élus.
- Au moins neuf sénateurs ont effectué des transactions financières impliquant des entreprises supervisées par les commissions auxquelles ils siègent.
- Un projet de loi bipartite visant à interdire ces transactions a échoué au Congrès, malgré un large soutien de l’opinion publique.
- Des experts en éthique dénoncent un manque de transparence et un risque de conflits d’intérêts.
Des documents financiers consultés par CNN révèlent que plusieurs sénateurs, républicains comme démocrates, ont investi dans des actions d’entreprises dont les activités sont directement liées aux travaux des commissions parlementaires auxquelles ils participent. Ces transactions, bien que légales, suscitent l’inquiétude de groupes de surveillance gouvernementaux et alimentent les appels à une interdiction totale des opérations boursières pour les membres du Congrès.
Parmi les sénateurs concernés figurent Ashley Moody, John Hickenlooper, Markwayne Mullin, Sheldon Whitehouse et Jerry Moran. Selon une base de données de documents financiers du Congrès compilée par Capitol Trades, la plupart de ces élus possèdent des portefeuilles financiers diversifiés, mais certaines transactions spécifiques soulèvent des questions sur de potentiels conflits d’intérêts.
Dylan Hedtler-Gaudette, vice-président par intérim du Project on Government Oversight, un organisme de surveillance non partisan, a déclaré :
« Tout cela est extrêmement troublant. C’est un problème bipartisan. Les républicains et les démocrates en sont coupables, de manière assez égale. Il y a une pourriture institutionnelle au cœur de tout cela. »
Les sénateurs impliqués affirment que leurs investissements sont gérés par des tiers indépendants et qu’ils n’ont aucun contrôle direct sur les décisions d’achat ou de vente. Cependant, les sondages montrent un large soutien de l’opinion publique en faveur d’une interdiction des transactions boursières pour les membres du Congrès, un sujet qui a été mis en lumière par des ventes d’actions suspectes au début de la pandémie de Covid-19 et par les activités boursières de personnalités politiques comme Nancy Pelosi.
Le sénateur républicain Ashley Moody, qui siège à la commission sénatoriale de la santé, a récemment présenté un projet de loi bipartite visant à interdire aux législateurs de négocier des actions. Pourtant, des archives fédérales révèlent qu’elle a investi dans cinq sociétés du secteur de la santé, dont le géant pharmaceutique Eli Lilly, pour une somme comprise entre 100 000 et 250 000 dollars en mars dernier. Eli Lilly a dépensé des millions de dollars pour faire du lobbying auprès du Congrès et a publié un rapport sur le prix fédéral des médicaments, tandis que les démocrates du Sénat examinent ses relations avec les entreprises de télésanté.
Le bureau de la sénatrice Moody a déclaré à CNN que celle-ci n’a jamais approuvé ni initié une opération boursière. Elle fait partie d’un partenariat d’investissement familial où un partenaire prend des décisions d’investissement de manière indépendante, sans son intervention.
Le sénateur démocrate John Hickenlooper a également investi dans une société liée à ses missions en commission, Palo Alto Networks, une entreprise de cybersécurité, pour une somme comprise entre 100 000 et 250 000 dollars en septembre 2025. Il est également co-parrain d’une législation visant à restreindre les activités boursières des législateurs. L’Administration des Services Généraux a annoncé en décembre un partenariat avec Palo Alto Networks offrant des réductions aux agences fédérales, ce qui, selon des experts, pourrait bénéficier à Hickenlooper, dont la commission supervise les contrats fédéraux.
Un porte-parole de Hickenlooper a affirmé que le sénateur ne négocie pas personnellement d’actions et que ses investissements sont gérés par un gestionnaire de compte indépendant depuis 2003, lorsqu’il était maire de Denver.
Le sénateur républicain Markwayne Mullin a vendu des actions d’Abbott Laboratories en janvier 2025, alors que l’entreprise était au centre de plusieurs procès concernant la contamination du lait maternisé pour bébés. Abbott a fait du lobbying auprès du Sénat un mois avant cette transaction. Le sénateur Mullin affirme que ses investissements sont gérés par un courtier tiers indépendant.
Enfin, le sénateur démocrate Sheldon Whitehouse a divulgué des investissements entre 1 000 et 15 000 dollars dans UnitedHealth Company en novembre 2025, tandis que le sénateur républicain Jerry Moran a acheté des actions d’Alphabet Inc., la société mère de Google, le même jour où il participait à une audition sur l’intelligence artificielle.
Les experts en éthique soulignent que même si ces transactions sont légales, elles créent une perception de conflit d’intérêts et érodent la confiance du public dans la démocratie. Emma Lydon, directrice générale du groupe de lobbying progressiste P Street, a déclaré :
« La simple perception » d’une potentielle formation interne « érode la confiance dans notre démocratie. »
Des études ont montré que les législateurs qui négocient des actions surperforment souvent le S&P 500.
Malgré les appels à une interdiction, un projet de loi bipartite visant à interdire les transactions boursières pour les membres du Congrès semble stagner. Un compromis négocié à la Chambre des représentants, qui obligerait les membres à se départir de leurs avoirs existants, a pris de l’ampleur, mais se heurte à l’opposition de certains dirigeants des deux partis.