Publié le 13 février 2024 01:43:00. Plus de trente organisations philippines demandent l’adoption d’une loi plus stricte contre les dynasties politiques, estimant que la législation actuelle proposée est insuffisante pour briser le monopole du pouvoir détenu par certaines familles influentes et entrave le développement économique.
- Environ 31 groupes d’entreprises et de défense ont appelé le Congrès à adopter une véritable loi anti-dynastie.
- Ils critiquent le projet de loi actuel, déposé par Sandro Marcos, fils du président, le qualifiant de « favorable aux dynasties ».
- Les dynasties politiques sont accusées d’entraver la croissance économique et d’exacerber les inégalités.
Un large éventail d’organisations philippines, allant des associations patronales aux groupes de défense des travailleurs, ont publiquement demandé l’adoption d’une loi plus robuste contre les dynasties politiques. Dans une déclaration commune diffusée jeudi 12 février, ces groupes estiment que l’absence d’une législation efficace permet à certaines familles de conserver une emprise excessive sur le pouvoir politique, au détriment de la concurrence et du développement économique.
L’initiative, menée par l’Initiative de réforme de la justice, a rassemblé des acteurs clés tels que l’Association de gestion des Philippines, le Makati Business Club, la Chambre de commerce des Philippines, Bukluran ng Mangagawang Pilipino et le Conseil pastoral paroissial pour un vote responsable.
Bien que reconnaissant la proposition de loi anti-dynastie déposée par Sandro Marcos, ces organisations la jugent largement insuffisante. Elles la décrivent même comme une mesure qui, loin de limiter l’influence des dynasties, pourrait au contraire la renforcer.
« Le projet de loi 6771 autorise la succession, le changement, la substitution et la rotation entre parents, permettant aux membres de la famille d’occuper des postes électifs à tous les niveaux de gouvernement et à travers les cycles électoraux, préservant ainsi le monopole du pouvoir politique. »
Déclaration commune des groupes signataires
Les groupes soulignent que les dynasties politiques ne se limitent pas à la simple présence de membres d’une même famille en politique. Elles exercent également une influence considérable sur les économies locales, limitant la concurrence et freinant la croissance.
Arsenio Balisacan, secrétaire du Département de l’Économie, de la Planification et du Développement (DEPDev), a expliqué que les grandes dynasties – des familles politiques détenant plusieurs postes électifs simultanément – entravent le développement de leurs circonscriptions en raison de leur contrôle sur les activités économiques. Une étude co-écrite par Balisacan en 2004 a révélé que dans ces régions, les politiciens tendent à privilégier les projets et les politiques qui leur profitent personnellement, perpétuant ainsi le clientélisme.
Selon Balisacan, le manque de concurrence dans les zones dominées par les dynasties se traduit par des prix plus élevés et moins d’opportunités d’emploi pour la population. Il a ajouté :
« Il y a donc moins de concurrence dans ces domaines. Il y a moins de croissance. Ils empêchent l’arrivée de concurrents, et donc ce n’est pas bon économiquement d’avoir une grosse dynastie dans les juridictions locales. »
Arsenio Balisacan, secrétaire du DEPDev
Des études ont également montré que la concentration du pouvoir entre les mains d’une seule famille conduit souvent à une mauvaise allocation des fonds publics, en particulier dans les secteurs de la santé et des infrastructures, rendant plus difficile pour les Philippins vivant dans ces zones de sortir de la pauvreté.
Les 31 signataires de la déclaration commune proposent plusieurs mesures pour une loi anti-dynastie véritablement efficace :
- Interdire aux parents jusqu’au quatrième degré de parenté d’exercer simultanément des fonctions électives, à condition que leurs circonscriptions respectives ne se chevauchent pas.
- Interdire explicitement la substitution, la rotation et le changement de poste entre membres d’une même famille afin de contourner les limites de mandat.
- Établir une période de refroidissement obligatoire d’un cycle électoral pour les fonctionnaires à mandat limité et leurs proches, afin de les empêcher de briguer immédiatement le même poste lors des élections suivantes.
Une loi anti-dynastie efficace figure parmi les priorités du Conseil consultatif de développement législatif et exécutif (LEDAC). Plusieurs versions du projet de loi sont actuellement en cours d’examen à la Chambre des représentants et au Sénat. – Rappler.com