Publié le 2025-11-08 07:44:00. Santa Marta, en Colombie, accueille actuellement le IVe Sommet entre l’Union européenne et la Communauté des États latino-américains et caraïbes (CELAC). L’objectif est de renforcer le dialogue et la coopération dans un contexte géopolitique tendu, autour de valeurs communes et du multilatéralisme.
- Absence remarquée de plusieurs dirigeants, dont les présidents argentin Javier Milei et chilien Gabriel Boric.
- Le sommet est marqué par le lancement d’un « Pacte pour les soins » et un accord attendu sur la lutte contre le crime organisé et le trafic de drogue.
- Des projets d’investissement européens, notamment via le programme « Global Gateway », sont au cœur des discussions.
Les relations entre l’Union européenne et l’Amérique latine sont au premier plan cette semaine à Santa Marta, en Colombie, avec la tenue du IVe Sommet UE-CELAC. Cette rencontre, censée jeter les bases d’une déclaration commune et d’une feuille de route claire, vise à réaffirmer l’engagement mutuel en faveur du dialogue basé sur des valeurs partagées, et à renforcer la coopération face à un environnement géopolitique instable.
Cependant, la liste des participants révèle déjà quelques absents de taille. Ni le président argentin Javier Milei, ni son homologue chilien Gabriel Boric ne feront le déplacement. Andrew Holness, Premier ministre de la Jamaïque, dont la présence était attendue pour une réunion UE-Caraïbes, a également dû renoncer, son déplacement ayant été entravé par l’ouragan Melissa.
L’absence de figures européennes majeures, telles que la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen, et du chancelier allemand, bien que justifiée par la concomitance d’autres sommets, notamment en Amazonie, ainsi que par l’éloignement géographique, n’a pas été unanimement bien accueillie. Des critiques proviennent notamment de Washington, qui ne serait pas pleinement inclus dans ces discussions. Il est à noter que la présence de la présidente de la Commission européenne serait une obligation institutionnelle pour représenter l’UE lors d’une telle rencontre.
Société civile et engagements concrets
La réunion a été officiellement inaugurée par la commissaire européenne Hadja Lahbib, aux côtés de la ministre colombienne des Affaires étrangères, Yolanda Villavicencio. L’occasion a été saisie pour annoncer une aide humanitaire supplémentaire de 21,5 millions d’euros destinée à l’Amérique latine et aux Caraïbes, un engagement émanant du Forum de la société civile.
Plus de deux cents organisations ont travaillé en amont de ce sommet, abordant des thématiques cruciales. Parmi les avancées attendues, le « Pacte pour les soins » se distingue. Il s’agit d’une alliance gouvernementale visant à établir des mécanismes étatiques dédiés à la prise en charge des personnes dans le besoin, et à encourager la coopération internationale dans ce domaine. Ce pacte fait écho aux travaux initiés dès le précédent sommet à Bruxelles en juillet 2023.
La lutte contre le crime organisé et le trafic de drogue constituera un autre point central des discussions. Outre le renforcement de la coopération existante, la signature d’un instrument non contraignant est envisagée. Cet accord, ouvert à l’adhésion de tout pays volontaire, viserait à améliorer la collaboration entre les services douaniers et d’enquête, ainsi que l’échange de données. Le commissaire européen aux Affaires intérieures et à la Migration, Magnus Brunner, est également présent à Santa Marta pour ces discussions.
Des points de friction récurrents
Ces tensions ne sont pas nouvelles. Lors du sommet précédent, la question d’un texte commun avait longtemps fait débat, l’Europe insistant pour une condamnation de l’agression russe en Ukraine, ce à quoi la CELAC était réticente. Un compromis avait finalement été trouvé autour de la phrase consacrant l’inviolabilité de la souveraineté et de l’intégrité territoriale.
Avec la guerre en Ukraine toujours en cours et de nouvelles dynamiques régionales, la question de trouver un consensus commun sur ces sujets sensibles reste un défi majeur pour les participants.
Investissements pour l’avenir
Au-delà des enjeux diplomatiques et sécuritaires, le sommet met également en lumière les projets d’investissement européens en Amérique latine et dans les Caraïbes. Du Mexique à la Patagonie, en passant par la région amazonienne, les initiatives soutenues par la Banque interaméricaine de développement, la CAF, la BEI, les États membres de l’UE et la Commission européenne à travers le programme « Global Gateway » font l’objet de nombreuses discussions. Un Forum des Affaires, organisé la veille de la rencontre des dirigeants, est dédié à ces échanges.
Santa Marta, ville historique qui fut le premier établissement européen sur le continent américain il y a 500 ans, accueille donc aujourd’hui ce rendez-vous. Malgré les ombres qui planent, l’espoir est de voir émerger des avancées significatives dans un contexte mondial incertain. Des rencontres parallèles organisées par les mouvements sociaux d’Amérique latine et des Caraïbes (« CELAC Social ») et par des artistes de la région apportent une dimension supplémentaire à cet événement, que les organisateurs préfèrent qualifier de « Rencontre au cœur du monde ».