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Publié le 25 février 2026. La ville d’Amsterdam intensifie ses efforts pour rapatrier les sans-abri originaires d’Europe de l’Est, en particulier ceux qui souffrent de dépendance au crack, une drogue dont la consommation est en hausse aux Pays-Bas. Cette politique suscite des interrogations quant à son efficacité à long terme.
Les organisations sociales d’Amsterdam ont aidé 532 personnes sans domicile fixe à retourner dans leur pays d’origine l’année dernière, un chiffre en forte augmentation par rapport aux 168 rapatriements enregistrés en 2021. Parmi ces personnes, une proportion significative était confrontée à des problèmes de toxicomanie, notamment une dépendance au crack.
La municipalité d’Amsterdam, sous l’impulsion de la maire Femke Halsema, envisage d’étendre cette politique de rapatriement. Lors d’une interview accordée à la chaîne municipale AT5, elle a déclaré qu’il faudrait peut-être envisager une approche plus large : « Nous devrons peut-être le faire à plus grande échelle. »
Le crack, une forme de cocaïne transformée extrêmement addictive, connaît un regain de popularité aux Pays-Bas. Son prix a baissé ces dernières années, tandis que sa qualité est restée relativement élevée, ce qui en fait une drogue particulièrement attractive pour les travailleurs migrants sans abri d’Europe de l’Est. Ces personnes, souvent confrontées à la perte de leur emploi, se retrouvent rapidement à la rue et peuvent être tentées par le crack pour survivre, en quémandant ou en collectant des canettes pour bénéficier des dépôts.
La ville d’Amsterdam propose une aide au sevrage aux personnes dépendantes, mais selon la maire Halsema, cette aide ne peut être efficace que si la personne concernée le souhaite. « Le sevrage forcé n’a jamais fonctionné », a-t-elle souligné.
Deux organisations sont particulièrement impliquées dans ces opérations de rapatriement : De Regenboog Groep, qui a aidé 313 sans-abri à rentrer chez eux l’année dernière, et perMens, qui en a rapatrié 215. La Regenboog Groep a constaté que les personnes les plus vulnérables sont souvent celles qui retournent aux Pays-Bas.
Un porte-parole de De Regenboog Groep a souligné que davantage de moyens financiers permettraient d’intensifier ces efforts, mais a également mis en doute l’efficacité du rapatriement pour les utilisateurs de crack. Il a plaidé pour une meilleure coopération avec les pays d’origine, afin d’améliorer les structures d’accueil et d’orientation pour les personnes rapatriées. « Si les installations d’accueil et d’orientation des pays d’Europe de l’Est étaient proches de celles des Pays-Bas, il serait moins intéressant pour ces personnes de revenir aux Pays-Bas », a-t-il déclaré.
« Le retour s’effectue avec accompagnement et transfert chaleureux vers la famille, un établissement de soins ou une autre organisation sur place. »
porte-parole du conseiller en santé d’Amsterdam
Le processus de rapatriement est soigneusement préparé et se fait toujours sur une base volontaire, car il concerne des citoyens de l’Union européenne. Seule une infraction pénale peut justifier une expulsion forcée. Il comprend un hébergement temporaire, un accompagnement intensif et, si nécessaire, une désintoxication ou une réduction de la dépendance. Les réseaux de soutien dans le pays d’origine sont également cartographiés afin de faciliter l’accès aux soins ou à un logement.
D’autres villes néerlandaises, comme Rotterdam, Utrecht, La Haye, Eindhoven et Venlo, ont également mis en place des refuges de courte durée pour les sans-abri, en particulier les travailleurs migrants de l’UE. Ces refuges offrent des soins pendant une période allant d’une semaine à six mois, dans l’espoir que les personnes concernées puissent retrouver un emploi aux Pays-Bas ou retourner dans leur pays d’origine. Le gouvernement a récemment augmenté le budget alloué à ces initiatives, passant de 7 millions à 13 millions d’euros par an, en raison des résultats positifs obtenus – plus de 60 % des personnes hébergées retrouvent ou retournent à un emploi.
Plus d’informations sur les rapatriements d’Européens sans abri à Amsterdam (dutchnews.nl)