Publié le 2025-10-18 08:56:00. Le président argentin Javier Milei a pour la première fois évoqué la possibilité d’intégrer officiellement son conseiller Santiago Caputo au gouvernement après les élections législatives du 26 octobre. Cette éventualité, loin de clore les tensions, exacerbe les luttes de pouvoir internes, notamment entre Caputo et le chef de cabinet Guillermo Francos.
- Santiago Caputo, proche conseiller de Javier Milei, pourrait devenir membre officiel du gouvernement après les élections législatives.
- Cette possible promotion intensifie les rivalités internes, particulièrement entre Caputo et le chef de cabinet Guillermo Francos.
- La stratégie politique du gouvernement, notamment la relation avec les alliés et la gestion des réformes, est au cœur des désaccords.
Pour la première fois, le président Javier Milei a laissé entendre ce jeudi soir que son conseiller multifonctionnel, Santiago Caputo, pourrait intégrer officiellement le Cabinet national après les élections législatives du 26 octobre. Sans détailler les fonctions ou le ministère qu’il pourrait occuper, le chef de l’État a confirmé qu’il envisageait d’offrir une fonction publique à M. Caputo, jusqu’à présent consultant indépendant payé sous le régime des travailleurs indépendants (« monotributistas »). Cette perspective de voir Caputo, membre du « triangle de fer » et figure influente de la Casa Rosada, rejoindre le noyau ministériel pour affronter les deux dernières années de mandat, a le potentiel d’aggraver les divisions au sein de l’exécutif.
L’ascension potentielle de Caputo suscite des inquiétudes chez ses détracteurs internes, tels que Martín et Lule Menem, proches de Karina Milei, et met particulièrement dans une position délicate le chef de cabinet, Guillermo Francos. Les relations politiques et personnelles entre les deux hommes se sont détériorées au fil du temps. Un récent accrochage public a éclaté il y a à peine une semaine lorsque Francos a exprimé son malaise face à la réticence de Caputo à « assumer ses responsabilités ». Francos a reproché au conseiller de refuser de signer des projets, des résolutions, des décisions administratives ou des décrets gouvernementaux, ce qui lui permettrait de se dispenser d’explications ou de se mettre à l’abri de poursuites judiciaires futures.
M. Caputo, bien qu’ayant pris note de ces remarques, a préféré ne pas répondre directement à M. Francos, avec qui les divergences sur la gestion du pouvoir se sont approfondies. Le conseiller de Milei interprète les propos du chef de cabinet comme une tentative de « le pousser dehors » pour le forcer à quitter le gouvernement. « Guillermo n’accepte pas que Santiago fasse partie du ‘triangle de fer’ », confie un collaborateur présidentiel.
Guillermo Francos, quant à lui, ne cache plus sa fatigue. « Je serais mieux à la maison qu’ici », déclare-t-il régulièrement à ses visiteurs. Le rôle de porte-parole du gouvernement, consistant à défendre ou expliquer des mesures impopulaires, l’a épuisé, d’autant plus ces derniers temps. Il a été la cible de l’opposition suite au décret de promulgation et de suspension de la loi sur l’aide aux personnes handicapées. Il s’est également retrouvé au centre de polémiques internes après un désaccord avec les États-Unis concernant les relations avec la Chine, et son passé conflit avec Mauricio Claver-Carone à la Banque Interaméricaine de Développement (BID) l’a éloigné des discussions avec l’administration Trump. Malgré cela, Francos a soutenu Milei mardi dernier après la réaction des marchés aux déclarations du président américain, qui a conditionné l’aide financière au résultat électoral. « Avec Caputo, il y a un choc des styles, ils font la politique différemment, et Francos n’accepte pas que Caputo ne soit pas responsable et ne signe pas les décisions prises au plus haut niveau », témoignent des personnes proches du chef de cabinet.
L’influence de Santiago Caputo s’étend à de nombreux secteurs du pouvoir de Milei, de la Secrétariat du Renseignement (SIDE) aux ministères de la Justice et de la Santé, en passant par le Secrétariat Juridique et Technique, l’ex-AFIP, des domaines clés de la structure de YPF, ou encore la gestion des privatisations d’entreprises publiques. Son rôle s’est accentué suite au départ de Nicolás Posse, évincé par Milei dans un contexte d’affrontement avec Caputo.
Le conseiller se sent aujourd’hui renforcé par son rôle dans la négociation avec les États-Unis, qui a permis à Milei d’obtenir un soutien financier crucial pour traverser la période électorale. Par l’intermédiaire des lobbyistes Leonardo Scatturice et Barry Bennett, Caputo a établi un canal de communication parallèle avec le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, afin d’obtenir le soutien de Donald Trump au plan de sauvetage financier qui a permis au gouvernement de contenir la hausse des taux de change.
La déclaration faite jeudi soir par Javier Milei sur le canal LN+ a pris par surprise l’entourage du conseiller. Selon eux, la question n’avait pas été discutée, ni entre eux ni au sein du « triangle de fer ». Ils soupçonnent que le président a répondu sincèrement. Karina Milei, accompagnée de Lilia Lemoine et Juliana Santillán, écoutait attentivement en coulisses. Bien que son nom soit récemment apparu, ses proches assurent qu’elle « n’est pas intéressée à occuper une fonction publique », mais qu’elle n’exclut pas non plus cette possibilité, selon des sources de La Libertad Avanza (LLA). Caputo, quant à lui, souligne que la discussion centrale que Milei doit mener tourne autour de la feuille de route pour reconstruire le réseau d’alliés, gouverneurs et forces parlementaires.
Conscients de la faiblesse politique de LLA avant les élections, les partisans de Caputo souhaitent que Milei tranche définitivement la lutte interne entre les « Célestes » et les « Territoriaux », alignés sur Menem et Sebastián Pareja, fidèles de la sœur du président. Ils estiment que le chef de l’État doit valider un interlocuteur pour le dialogue politique avec le PRO ou les dirigeants provinciaux.
Le conseiller tente de faire comprendre au président que la stratégie « erronée » de Karina Milei et des Menem pour accélérer l’expansion du parti LLA a mis à mal la gouvernabilité au Congrès et engendré des turbulences commerciales et économiques. C’est pourquoi ils insistent pour définir la nouvelle conception du gouvernement avant d’envisager un poste pour Caputo. « Il ne s’agit pas de savoir si les Menem restent ou pas, ici personne ne peut être écarté ; la question centrale est la feuille de route, la stratégie », affirment-ils. Après la défaite à Buenos Aires, des murmures de colère ont attribué cet échec à « l’incompétence politique » des Menem et de Sebastián Pareja, qui contrôlaient la direction du parti et sélectionnaient les candidats.
Alors qu’un secteur du gouvernement se prépare pour les élections de mi-mandat afin d’obtenir les sièges nécessaires pour que Milei reconstitue le tiers des « 87 héros » parmi les députés et ainsi contrer les lois d’opposition, les dirigeants des « Forces du Ciel » soulignent que le Président doit obtenir les voix qui garantiront l’approbation des réformes économiques majeures exigées par les États-Unis ou le FMI : les réformes du travail et fiscale. Malgré la pire crise de son administration, ils ne renoncent pas. Ils estiment que le leader de LLA doit désormais regarder au-delà des élections de dimanche pour reconstruire le lien avec les secteurs les plus concernés. En ce sens, ils soulignent que le Président devrait désigner un interlocuteur politique unique, afin d’éviter les chevauchements et d’assurer une voix légitime dans les négociations avec les alliés.
« Nous devons faire tout le nécessaire pour avoir dans les deux chambres une majorité nous permettant de mener à bien les réformes pour lesquelles le peuple a voté pour le président Milei en 2023 », commente un influent conseiller du gouvernement.
À ce titre, ils n’excluent pas que d’importants acteurs du PRO, comme Rodrigo de Loredo, ou du péronisme non kirchnériste, voire des représentants des Provinces-Unies – tels que Maximiliano Pullaro, Gustavo Valdés, Martín Llaryora, Claudio Vidal et Ignacio Torres – puissent conserver des postes clés au sein de l’État pour renouer les liens et restaurer la confiance. Caputo maintient également un dialogue avec Carlos Rovira, responsable politique de Misiones, et Gustavo Sáenz (Salta).
Un autre point de tension entre Caputo et Francos concerne le dialogue avec Mauricio Macri, président du PRO. Après la défaite retentissante du 7 septembre à Buenos Aires, le chef de cabinet s’est investi dans les efforts pour rapprocher à nouveau Milei et Macri. L’ancien président apprécie la stature de Francos et a souligné en privé que ce dernier avait participé à ses deux dernières rencontres avec Milei. Lors de la seconde réunion, Karina Milei était présente, considérée par Francos et Macri comme une figure essentielle de la structure de pouvoir de LLA. Cependant, Caputo, qui a réussi à s’entretenir seul avec Macri après des désaccords au début de l’administration Milei, était absent de ces conversations. « Guillermo voulait offrir au président une solution à la demande de gouvernabilité, mais ne parvient pas à rallier les gouverneurs », expliquent des sources proches de Caputo. Le chef de cabinet a tenté de soutenir Lisandro Catalán, ministre de l’Intérieur et bras droit de Francos, dans la discussion sur la réforme de la loi qui réglemente le Décret de Nécessité et d’Urgence (DNU), où le gouvernement a obtenu une modification clé lors du vote particulier qui a retardé la sanction du projet.
Jeudi, le conseiller a utilisé son compte sur le réseau social « X » pour soutenir la demande de Macri selon laquelle le gouvernement devrait appeler l’opposition à un dialogue constructif après les élections législatives. « Ce que dit Macri, nous le répétons depuis un an et demi, ce n’est pas un oracle ; nous sommes d’accord, mais les changements et les réformes sont dirigés par Milei », commentent des sources au sein des « Forces du Ciel ».
« Fat Dan », que Caputo n’envisage pas de désavouer ou de délégitimer, a encore une fois donné du fil à retordre au conseiller. Cette semaine, après le sommet mouvementé avec Trump à la Maison Blanche, Parisini a lancé une offensive contre le chancelier Gerardo Werthein. Lors de son voyage aux États-Unis – il ne faisait pas partie de la délégation officielle mais a tenu des réunions parallèles liées au scénario social, juridique et politique de l’Argentine pour attirer des investissements directs – le conseiller a dû jouer les médiateurs pour éviter que le conflit avec Werthein ne dégénère. Caputo indique généralement que Parisini n’est pas son porte-parole et que les milices numériques agissent de manière autonome. « Dan transmet sur les réseaux ce que pense la troupe organique de Milei. Il surfe sur la vague pour continuer à représenter », souligne-t-on à la Casa Rosada.
Pour l’heure, Milei sait qu’il devra pourvoir trois postes vacants au sein du Cabinet à partir de décembre : Manuel Adorni (porte-parole), Patricia Bullrich et Luis Petri (Défense). Il n’a pas encore donné d’indications sur ses choix. Patricia Bullrich, qui devrait siéger au Sénat si elle est élue, est convaincue que le président ne lui retirera pas le contrôle de son portefeuille et lui permettra d’influencer la désignation de son successeur. Elle souhaiterait que ce soit l’actuelle secrétaire à la Sécurité, Alexandra Monteoliva. « Il n’est pas pratique pour Javier de se battre avec Patricia maintenant », préviennent des sources du camp présidentiel.
Au sein du macrisme, on observe avec méfiance les âpres luttes internes au sommet du gouvernement. On considère que même si Milei accepte désormais l’intégration de dirigeants proches du chef du PRO – comme Guillermo Dietrich ou Javier Iguacel – il ne pourra sortir la direction de la paralysie sans mettre fin à la lutte entre les troupes de sa sœur et son conseiller.