Publié le 2023-11-02 20:27:00. Les États-Unis réduisent leur présence militaire en Roumanie, une décision qui suscite des inquiétudes en Europe, bien que la Pologne se veuille rassurée quant à la pérennité de l’alliance. Cette réorganisation stratégique américaine, axée sur une plus grande autonomie de défense européenne, interroge sur l’avenir de la sécurité sur le flanc oriental de l’OTAN.
- La Roumanie verra son contingent américain réduit d’environ un tiers, passant de 1 700 à 1 000 soldats.
- Cette décision s’inscrit dans une nouvelle doctrine de défense américaine privilégiant l’autonomie des alliés.
- La Pologne, tout en regrettant cette réduction, affirme que sa propre présence militaire américaine n’est pas remise en cause à ce stade.
Le Dr Marcin Terlikowski, du PISM, souligne que ces réductions étaient anticipées et qu’il ne faut pas « avoir peur ». Cependant, il nuance en affirmant que « au niveau politique, au niveau du signal adressé à la Russie, c’est un mauvais signal ». Ces changements interviennent alors que Donald Trump avait déjà, lors de son premier mandat, évoqué une réduction des troupes américaines en Europe, visant alors principalement l’Allemagne pour son faible investissement dans la défense.
La décision de retirer un millier de soldats américains de Roumanie a été officiellement communiquée par le ministère roumain de la Défense le 29 octobre. Ce retrait concerne notamment la base aérienne Mihail Kogalniceanu. Le ministère a précisé que cette décision résultait d’une réévaluation globale de la posture des forces américaines et des nouvelles priorités de l’administration présidentielle annoncées en février. Le ministère roumain a également ajouté que le renforcement de la présence de l’OTAN sur le flanc oriental permettait aux États-Unis d’ajuster leur posture.
« Les Américains doivent modifier la structure de leurs forces et leur déploiement dans le monde car ils sont confrontés à trop de défis venant de différentes directions », explique le Dr Marcin Terlikowski. Il ajoute que « l’Europe, du point de vue des élites politiques américaines, est suffisamment riche pour faire face à la Russie, qui n’est pas si forte militairement. Bien sûr, si l’Europe fait ses devoirs, se réarme et est déterminée à dissuader la Russie ».
En Pologne, ces annonces ont suscité une vive inquiétude, le pays œuvrant depuis des années pour renforcer la présence américaine sur le flanc oriental de l’OTAN. Des informations officieuses suggèrent que la Bulgarie, la Slovaquie et la Hongrie pourraient être les prochaines destinations de ces réductions. Cependant, des sources au sein du ministère polonais de la Défense nationale ont indiqué à Interia que la Pologne ne serait pas concernée par ces réductions. Lors d’une rencontre fin octobre, le vice-Premier ministre et chef du ministère de la Défense nationale, Władysław Kosiniak-Kamysz, aurait échangé avec le secrétaire américain à la Défense, Pete Hegseth, sans qu’un retrait des troupes américaines de Pologne ne soit évoqué.
« Il n’existe aucun document ou communication de ce type du côté américain. Rien ne change pour le moment. Nous sommes en contact permanent avec la partie américaine et le sujet de la présence militaire américaine en Pologne est une question absolument prioritaire dans ces négociations », a assuré un responsable politique du camp au pouvoir.
Source anonyme du gouvernement polonais
Ces mouvements américains sont le reflet d’une nouvelle doctrine de défense dont les hypothèses, révélées mi-septembre, prévoient une réduction des forces américaines en Europe. Le document complet n’a cependant pas encore été publié, et tous les pays de l’OTAN de la région attendent sa version définitive. Marcin Przydacz, chef du Bureau de politique internationale de la Chancellerie du Président, a tenu à rassurer, affirmant que les relations polono-américaines étaient en excellente forme et rappelant la déclaration publique du président Trump le 3 septembre, indiquant sa volonté de maintenir ses troupes en Pologne.
Pour l’Europe, cette nouvelle stratégie américaine sonne comme un signal d’alarme pour accélérer le renforcement de ses propres capacités de défense. Si le remplacement numérique des soldats américains pourrait être géré par d’autres pays de l’OTAN, l’orientation stratégique fixée par la Maison Blanche est primordiale. Le général Bogusław Pacek, directeur du Musée de l’armée polonaise, rappelle que « De cette manière, Trump souligne l’article 3 du Traité de l’Atlantique Nord et le montre très clairement à l’Europe, mais n’hésite pas à soutenir l’Europe ». Cet article stipule que les États membres doivent, individuellement et collectivement, maintenir et développer leur capacité à résister aux attaques armées.
Le Dr Terlikowski insiste sur le fait que l’Europe doit désormais assumer davantage sa propre défense. Il note que « l’Europe est en mesure de combler les lacunes dans certains secteurs qui apparaissent après la réduction, le retrait et le redéploiement des forces américaines ». Cependant, il reconnaît qu’il existe encore de nombreux domaines où l’Europe reste dépendante de la coopération avec Washington, notamment en matière de défense antimissile, de reconnaissance par satellite, de systèmes de surveillance spatiale et de missiles longue portée. Le général Pacek précise que le retrait de quelques centaines de soldats n’est pas une catastrophe en termes de capacités humaines, mais que le problème réside dans la volonté politique, les coûts et la décision des pays européens de combler ces manques. Pour l’instant, les pays européens se concentrent sur leur propre défense.
« Au niveau stratégique, la présence même de ces forces est primordiale. Ce n’est pas tant le nombre ou le type de ces forces que le fait de baser, même en rotation, des soldats américains sur le flanc Est. Cela montre à la Russie qu’elle pourrait se retrouver impliquée dans une guerre avec les États-Unis si elle commençait à mettre en œuvre des scénarios de provocation contre les États baltes ou la Pologne. »
Dr Marcin Terlikowski, chef du bureau de recherche et d’analyse de l’Institut polonais des affaires internationales (PISM)
Le Dr Terlikowski attire également l’attention sur le fait que la Russie est actuellement plus faible que l’OTAN dans de nombreux domaines, y compris du point de vue de la partie européenne de l’Alliance. Le général Pacek conclut que si un vide se crée après le retrait de certains soldats américains, ce n’est pas encore une raison de paniquer, mais l’essentiel réside dans les futures actions des États-Unis. « La chose la plus importante est ce que les Américains envisagent de faire aujourd’hui et demain, et non ce qu’ils ont fait hier », analyse-t-il.