Drones et fonds russes : l’Europe resserre les liens face à la menace de Moscou
Les dirigeants européens, réunis à Copenhague, ont abordé la question de l’utilisation potentielle des avoirs russes gelés pour soutenir l’Ukraine, tout en renforçant leur réponse face aux récentes incursions de drones dans l’espace aérien danois, attribuées par plusieurs pays à la Russie.
À retenir
L’UE envisage d’utiliser les actifs russes gelés pour financer l’Ukraine, une proposition qui soulève des questions juridiques mais suscite un large consensus.
Un projet de « mur de drones » est en discussion pour renforcer la défense du flanc oriental de l’UE.
Les récents incidents de drones au Danemark sont perçus comme une « guerre hybride » orchestrée par la Russie.
Contexte
Dans un climat de tension croissant avec la Russie, les chefs d’État et de gouvernement de l’Union européenne se sont retrouvés lors d’un sommet informel au Danemark. La Première ministre danoise, Mette Frederiksen, a qualifié la situation actuelle de « la plus difficile et la plus dangereuse depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale ». De son côté, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a accusé la Russie de chercher à semer « la division et la peur » en Europe, ajoutant : « Nous ne le permettrons pas ».
Ce qui change
Le sommet a été marqué par un large soutien à l’idée de construire un « mur de drones » visant à renforcer les capacités de défense de l’Europe sur son flanc oriental. La Commission européenne doit présenter d’ici fin octobre un plan d’action détaillé dans ce sens. Par ailleurs, la question des avoirs russes gelés a été au cœur des discussions. La Commission européenne propose que ces fonds, estimés à 140 milliards d’euros, soient utilisés pour accorder des prêts à Kiev. L’Ukraine ne devrait rembourser ces sommes qu’en cas de réception de réparations de guerre de la part de Moscou.
« Je pense que nous sommes dans la situation la plus difficile et la plus dangereuse depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. »
Mette Frederiksen, Première ministre danoise
« Nous ne le permettrons pas. »
Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne
Les incidents récents impliquant des drones survolant des aéroports et des installations militaires danoises ont accentué la préoccupation. Bien que non identifiés, ces drones sont suspectés par plusieurs capitales européennes d’être liés à la Russie, une accusation que Moscou dément fermement. La présidente von der Leyen a souligné qu’un « schéma de violation de l’espace aérien » était observable, ajoutant : « ce modèle vient de la Russie ». La Première ministre danoise a appelé à une « réponse forte » face à cette « guerre hybride ». En France, le parquet a ouvert une enquête concernant un pétrolier russe de la « flotte fantôme » qui aurait pu servir de plateforme de lancement pour les drones observés au Danemark. Selon des informations de cercles militaires français, des membres de la marine française auraient participé à une inspection du navire. Une analyse des données de localisation du navire par l’agence AFP a révélé sa présence près des côtes danoises entre le 22 et le 25 septembre.
« Je suis convaincu que nous trouverons une solution. »
Mette Frederiksen, Première ministre danoise
Les pays de l’UE pourraient se retrouver garants du remboursement de ces prêts aux dépends de l’Ukraine. Le Premier ministre luxembourgeois, Luc Frieden, a soulevé plusieurs interrogations quant à la proposition, notamment concernant la responsabilité finale du remboursement. Le Chancelier allemand Friedrich Merz (CDU) avait quant à lui plaidé la semaine dernière pour des obligations de réparation afin d’aider l’Ukraine, déclarant à Copenhague : « Nous voulons essayer de prendre de nouvelles mesures, également en ce qui concerne la défense de ce pays ».
Prochaines étapes
La Commission européenne présentera dans deux semaines un calendrier précis pour la mise à niveau des capacités de défense d’ici 2030. La prochaine réunion des chefs d’État et de gouvernement de l’UE dans trois semaines à Bruxelles sera le moment propice pour prendre des décisions concrètes.
Chiffres clés
Actifs russes gelés : 140 milliards d’euros
Objectif de mise à niveau des drones : d’ici 2030
Période de présence du pétrolier suspecté près du Danemark : 22 au 25 septembre 2025