Publié le 2025-11-07 14:41:00. Les Philippines sont frappées par le typhon Kalmaegi, baptisé Tino localement, causant des dégâts considérables, des pertes humaines et un déplacement massif de populations. La menace d’un nouveau cyclone, Fung-Wong, plane alors que le gouvernement et les partenaires humanitaires mobilisent les secours.
- Le typhon Tino a traversé les Philippines, causant 153 décès, des milliers de blessés et de disparus.
- Plus de 2,4 millions de personnes ont été affectées par des pluies torrentielles, des vents dévastateurs et des inondations généralisées.
- Un autre cyclone tropical, Fung-Wong, est surveillé de près et pourrait frapper le nord de Luçon d’ici le 10 novembre.
Le 2 novembre 2025, le typhon tropical Kalmaegi, connu sous le nom local de Tino, a pénétré dans la zone de responsabilité des Philippines. Initialement classée comme dépression tropicale, la tempête s’est rapidement intensifiée en typhon au cours de sa progression vers l’ouest, traversant la région des Visayas. TC Tino a touché terre à plusieurs reprises, notamment à Silago (Leyte du Sud), Borbon (Cebu), Sagay City (Negros Occidental), Iloilo City et El Nido (Palawan). Ces impacts ont engendré des précipitations diluviennes, des vents destructeurs et des inondations étendues sur une grande partie de l’archipel. Le typhon a quitté la zone le 6 novembre 2025, conservant sa puissance.
Au 7 novembre, près de 2,4 millions de personnes, soit 680 431 familles, ont été touchées dans huit régions. Parmi elles, 302 008 personnes résident actuellement dans 2 936 centres d’évacuation, tandis que 75 325 personnes ont trouvé refuge temporaire auprès de proches. Le Conseil national de réduction et de gestion des risques de catastrophe (NDRRMC) fait état de 153 décès, 135 blessés et 86 disparus, principalement dans les régions des Visayas occidentales (Région 6), centrales (Région 7) et orientales (Région 8), en raison de graves inondations et glissements de terrain.
Les pluies intenses ont provoqué des inondations dans au moins 41 municipalités et des glissements de terrain dans plusieurs provinces. Plus de 12 600 habitations ont été endommagées, dont 487 entièrement détruites et 12 190 partiellement touchées. Les provinces de Cebu, des îles Dinagat, de Leyte et de Surigao del Norte figurent parmi les plus durement éprouvées. Cebu a enregistré 111 décès et plus de 87 000 familles déplacées, encore hébergées dans des sites d’évacuation suite à des inondations urbaines généralisées. Dans les îles Dinagat, environ 36% de la population a été déplacée, avec des dégâts importants aux infrastructures et des perturbations dans les services d’eau, d’assainissement et d’hygiène (WASH). Leyte et Biliran ont subi des inondations majeures, une contamination de l’eau et des alertes sanitaires ont été émises en raison de l’assainissement compromis et des eaux stagnantes.
Les estimations préliminaires font état de dommages aux infrastructures s’élevant à 292 000 dollars américains (environ 17,25 millions de pesos philippins) et de pertes agricoles de 184 000 dollars américains (environ 10,9 millions de pesos philippins). Plus de 600 agriculteurs et pêcheurs ainsi que plus de 460 hectares de terres cultivées ont été affectés.
Le secteur éducatif n’a pas été épargné. Dans cinq régions, près de 1,9 million d’apprenants et 79 000 membres du personnel éducatif ont été impactés. 3 478 écoles publiques ont signalé des suspensions de cours. Au moins 412 établissements répartis dans sept régions ont été réquisitionnés en tant que centres d’évacuation, accueillant temporairement les familles déplacées. Une évaluation rapide des dégâts a identifié 1 975 salles de classe légèrement endommagées, 737 gravement endommagées et 548 totalement détruites. Le ministère de l’Éducation estime à environ 517 000 dollars américains (environ 30,6 millions de pesos philippins) le coût des opérations de nettoyage et de déblaiement, et à 31,5 millions de dollars américains supplémentaires (environ 1,86 milliard de pesos philippins) le montant nécessaire pour les réparations des salles de classe.
La tempête a entraîné de graves perturbations des services essentiels, privant de nombreuses zones d’électricité, d’eau et de communications. Les centres d’évacuation surpeuplés et les environnements contaminés par les inondations continuent d’accroître les risques sanitaires et de protection pour les populations affectées.
Dans la Région autonome du Bangsamoro en Mindanao musulmane (BARMM), les équipes d’intervention d’urgence ont rapporté que les inondations causées par la tempête ont touché 34 274 familles dans 89 barangays de deux provinces de Maguindanao et de zones géographiques spéciales de la région. 231 familles sont actuellement hébergées dans cinq centres d’évacuation.
Face à cette situation, le gouvernement philippin, sous la conduite du NDRRMC, a décrété l’état de calamité nationale. Cette mesure vise à débloquer des fonds d’urgence, à mettre en place des contrôles des prix sur les produits de première nécessité et à accélérer le déploiement de l’aide gouvernementale. Par ailleurs, 80 villes et municipalités ont également déclaré l’état de calamité pour faciliter l’accès aux fonds d’urgence locaux.
Le Département de la protection sociale et du développement (DSWD), le Bureau de la défense civile (OCD) et les unités gouvernementales locales (LGU) ont coordonné la réponse immédiate au typhon Tino, fournissant plus de 2,2 millions de dollars américains (environ 127 millions de pesos philippins) d’aide aux familles affectées. Les opérations de recherche et de sauvetage se poursuivent dans certaines zones touchées par des crues soudaines, tandis que d’autres sont passées aux phases d’évaluation et d’intervention rapide.
Les acteurs humanitaires continuent de soutenir les efforts du gouvernement. Le Cluster Santé a tenu une réunion pour assurer le suivi et la disponibilité des médicaments et fournitures médicales afin de prévenir les épidémies. Le Cluster Abris a recensé les besoins en kits de réparation d’abris et en articles non alimentaires. Le Cluster Coordination et gestion de camp (CCCM) a noté une surpopulation dans les centres d’évacuation, accueillant plus de 139 000 familles. Les partenaires WASH travaillent à combler les lacunes en matière d’approvisionnement en eau et d’assainissement dans les régions 6, 7, 8 et 4B.
Compte tenu des impacts des multiples chocs survenus le mois précédent, le Cluster Éducation estime que 4,3 millions d’apprenants ont été touchés, avec plus de 1 000 salles de classe endommagées. Des organisations telles qu’EDUCO et Save the Children ont mobilisé des fournitures scolaires et un soutien temporaire à l’apprentissage. Les acteurs de la protection évaluent les besoins à Cebu et se coordonnent avec les partenaires pour répondre aux problèmes émergents, notamment en matière de violence basée sur le genre (VBG).
Les Clusters Logistique et ETC, sous la direction du Programme alimentaire mondial (PAM), appuient le DSWD et l’OCD dans le transport de biens essentiels tels que des colis alimentaires familiaux et des moyens de communication. Des réseaux locaux et le Consortium ACCESS mènent également des évaluations sur le terrain et mobilisent une assistance communautaire en coordination avec les autorités.
Le Bureau des Nations Unies pour la coordination des affaires humanitaires (OCHA) est en contact avec les autorités nationales et les partenaires humanitaires présents sur le terrain pour évaluer l’impact du cyclone tropical. Le 6 novembre, le Coordonnateur résident a adressé un message de solidarité et de soutien au gouvernement philippin.
Dans ce contexte, les agences météorologiques surveillent l’évolution du cyclone tropical Fung-Wong (nom local Uwan), qui pourrait s’intensifier en super typhon. Il est prévu que ce nouveau cyclone touche terre dans le nord de Luçon d’ici le 9 ou 10 novembre. En prévision de son arrivée, le gouvernement a lancé des mesures de préparation, incluant des évacuations anticipées et une large diffusion d’informations sur les impacts potentiels, compte tenu de son large diamètre s’étendant sur 1 400 kilomètres, couvrant ainsi une grande partie du pays.
Face à cette menace imminente, le mécanisme d’action anticipative du CERF (Central Emergency Response Fund) a été activé le 6 novembre, suite au franchissement du seuil d’observation pour le cyclone tropical Fung-wong (Uwan). Près de 6 millions de dollars américains ont été alloués à cinq agences des Nations Unies pour mettre en œuvre des actions anticipatives et de réponse précoce. Cette activation est basée sur les prévisions de l’agence météorologique PAGASA, qui indiquent une intensité maximale de la tempête d’environ 195 km/h, dépassant le seuil de déclenchement du CERF AA de 185 km/h. Cette mesure vient compléter l’état de calamité nationale décrété par le Président le 6 novembre, soulignant l’importance d’actions proactives et coordonnées pour atténuer les impacts des aléas successifs.
Des agences d’exécution comme l’Organisation pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) ont diffusé des messages agro-climatiques aux communautés et, en partenariat avec le Département de l’Agriculture (DA-SAAD), ont fourni des subventions en espèces aux coopératives et associations de pêcheurs et d’agriculteurs pour soutenir leurs moyens de subsistance. L’Organisation internationale pour les migrations (OIM) a pré-positionné des tentes modulaires dans les provinces de Cagayan, Isabela et Aurora. Le Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF), le PAM et le Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP) travaillent en étroite coordination avec leurs partenaires et homologues gouvernementaux pour définir le soutien à apporter.
En parallèle de l’activation du CERF AA, des organisations telles qu’Oxfam, la Croix-Rouge philippine et le PAM ont également déclenché leurs propres protocoles d’action anticipative dans les zones relevant de leur couverture.