Publié le 20 février 2026. Des retraites mirobolantes, parfois supérieures à un demi-million de pesos par mois, contrastent violemment avec les faibles pensions versées aux nouveaux retraités du système Afore au Mexique, révélant de profondes inégalités au sein du régime de retraite.
- D’anciens hauts fonctionnaires de Pemex et de la CFE perçoivent des pensions mensuelles pouvant atteindre 500 000 pesos (environ 28 000 €).
- Des dirigeants de la banque de développement Nafin ont touché des sommes considérables, incluant des primes et des remboursements de frais, parfois pour des mandats de seulement trois ans.
- L’écart est flagrant avec les 70 000 travailleurs qui partent à la retraite avec le régime Afore, dont les revenus représentent environ 70 % de leur dernier salaire.
Le fossé entre les pensions des anciens dirigeants d’entreprises publiques et celles des nouveaux retraités du système de comptes individuels (Afore) est de plus en plus criant au Mexique. Alors que les premiers bénéficiaires du régime Afore reçoivent en moyenne 5 000 pesos par mois, certains anciens hauts fonctionnaires de Petróleos Mexicanos (Pemex) et de la Commission fédérale de l’électricité (CFE) touchent jusqu’à 500 000 pesos mensuels (environ 28 000 €), selon des informations révélées par le journal La Jornada.
Les disparités ne s’arrêtent pas là. Au sein de Nafin (Nacional Financiera), une banque de développement, les anciens directeurs ont pu percevoir en moyenne 2 millions de pesos par an (environ 112 000 €) pour un poste occupé parfois seulement trois ans. En 2019 seulement, onze anciens directeurs de Nafin ont reçu collectivement 22 millions de pesos (environ 1,24 million €) pour leur travail au sein de l’institution (bit.ly/4rrL39X). Parmi les bénéficiaires figuraient Óscar Espinosa Villarreal, alors régent du District fédéral, et José Ángel Gurría Treviño, ancien secrétaire au Trésor et ancien secrétaire général de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).
Les retraites dorées dans les entreprises publiques peuvent atteindre 6 millions de pesos par an et par personne (environ 336 000 €). À la CFE, José Luis Lupercio Pérez, ancien secrétaire aux relations du Syndicat unique des ouvriers en électricité de la République mexicaine (Suterm), perçoit 513 209 pesos par mois (environ 28 700 €), tandis que Víctor Manuel Fernández de Lara, ancien coordinateur de la région Centre-Est du même syndicat, touche 502 893 pesos mensuels (environ 28 200 €). D’autres anciens dirigeants et responsables syndicaux du CFE bénéficient également de revenus supérieurs à 300 000 pesos par mois (environ 16 800 €), notamment Raúl López García (365 521 pesos), José Domingo Vázquez Márquez (362 908 pesos), José Benjamín Cárdenas Jáuregui (343 354 pesos) et Jorge Amaury Ávalos Mortera (338 165 pesos).
Du côté de Pemex, Roberto Ramírez Soberón, Miguel Tame Domínguez et Marcos Ramírez Silva perçoivent chacun 263 665 pesos par mois (environ 14 700 €). Ils sont suivis par José Antonio Escalera Alcocer, Circoncision Juan Javier Hinojosa Puebla et Gustavo Hernández García, avec 262 275 pesos (environ 14 600 €), ainsi que d’autres anciens directeurs et directeurs adjoints avec des pensions de 254 000 pesos (environ 14 200 €), selon des données obtenues par transparence.
Au total, jusqu’en 2024, Pemex et la CFE ont alloué près de 550 millions de pesos par an (environ 30,8 millions €) à 160 retraités dont les revenus se situent entre 250 000 et 500 000 pesos par mois. Ce contraste saisissant avec la situation des 70 000 travailleurs qui partent à la retraite avec le régime Afore, dont le revenu équivaut à environ 70 % de leur dernier salaire, et qui, malgré la réforme de 2020, restent loin des retraites versées dans les entreprises énergétiques de l’État.
Nafin apparaît également comme un bastion de retraites avantageuses. En 2019, une douzaine d’anciens hauts responsables de la banque ont perçu 337 millions de pesos (environ 18,8 millions €) de pensions et d’autres avantages. Ces prestations ne se limitaient pas à de simples pensions, mais comprenaient également des montants rétroactifs, des rendements sur les comptes d’épargne, des subventions sportives et alimentaires, ainsi que des remboursements de médicaments, de frais médicaux, de services hospitaliers et de coffres de Noël.
Óscar Espinosa Villarreal a été l’architecte du Programme spécial de pension de retraite créé au sein de Nafin pour ses hauts fonctionnaires. Selon les informations rendues publiques, il a perçu 9 173 234,46 pesos (environ 513 000 €) pendant moins de trois ans à la tête de l’institution. Rien qu’en 2019, il a reçu 1 291 116,25 pesos (environ 72 000 €) de prestations via Nafin, dont 659 351,37 pesos (environ 36 800 €) pour des services hospitaliers, 7 554,69 pesos (environ 420 €) pour des médicaments et 175 500 pesos (environ 9 800 €) pour des frais médicaux.
Ce programme de retraite pour les fonctionnaires de Nafin a été créé le 1er novembre 1991 par Espinosa Villarreal et a également bénéficié à son prédécesseur, Juan José Páramo Díaz, qui a reçu 42 391 000 pesos (environ 2,37 millions €) jusqu’en 2019. José Ángel Gurría Treviño a quant à lui perçu 25 806 417,45 pesos (environ 1,44 million €) de prestations pendant les presque deux années où il a dirigé Nafin. En 2019 seulement, il a reçu une pension de retraite et une allocation alimentaire d’un montant total de 1 347 529,94 pesos (environ 75 000 €). Carlos Enrique Sales Gutiérrez a reçu 49 740 897,3 pesos (environ 2,78 millions €) jusqu’en 2019, et Arturo Ortiz Hidalgo, 39 401 36,73 pesos (environ 2,2 millions €). Federico Patiño Márquez, qui a dirigé l’aéroport en faillite de Texcoco, a également demandé sa pension le 19 mars 2008 pour avoir été directeur de Nafin.