Publié le 25 février 2026 à 10h24. L’administration Trump a mis en place un tarif douanier global de 10 % sur les importations, après l’annulation par la Cour suprême de mesures précédentes, créant une incertitude sur le commerce mondial et la possibilité d’une augmentation future à 15 %.
- Le président Trump a imposé un tarif de 10 % sur la plupart des marchandises importées en vertu de l’article 122 du Trade Act de 1974.
- La Cour suprême des États-Unis a invalidé les tarifs douaniers antérieurs imposés par l’administration Trump en vertu de l’International Emergency Economic Powers Act (IEEPA).
- L’administration Trump envisage d’augmenter ce tarif à 15 %, bien que seul le taux de 10 % soit actuellement en vigueur.
La décision de la Cour suprême, rendue le 20 février, a jugé que le président Trump avait outrepassé ses pouvoirs en utilisant l’IEEPA pour imposer des droits de douane généralisés. Le tribunal a rappelé que le pouvoir de lever des droits de douane appartient au Congrès. Quelques heures après ce verdict, l’administration a réagi en invoquant l’article 122 du Trade Act de 1974, qui autorise la mise en place de surtaxes temporaires à l’importation pour une période maximale de 150 jours, sous réserve d’une éventuelle prolongation par le Congrès.
Cette nouvelle surtaxe de 10 %, entrée en vigueur le 24 février à 00h01 heure de Washington, s’ajoute aux droits de douane existants, y compris les taux de la nation la plus favorisée (NPF) et d’autres mesures correctives commerciales, telles que les droits de douane de l’article 301 et de l’article 232. La proclamation présidentielle vise à corriger ce que l’administration qualifie de « problèmes fondamentaux de paiement internationaux » et de « déficits importants et graves de la balance des paiements », citant un déficit commercial persistant d’environ 1 200 milliards de dollars en 2024 et 2025, un déficit du compte courant équivalent à 4 % du produit intérieur brut (PIB) et une position extérieure nette fortement négative.
Certaines marchandises sont exemptées de cette surtaxe, notamment les minéraux critiques, les métaux utilisés dans la fabrication de monnaie, l’énergie, les ressources naturelles, les engrais, certains produits agricoles (boeuf, tomates, oranges), les produits pharmaceutiques, certains produits électroniques et certains véhicules. Les douanes et la protection des frontières des États-Unis ont cessé de percevoir les droits de douane invalidés par la Cour suprême et ont commencé à appliquer la nouvelle surtaxe de 10 % à partir du 24 février.
Jamieson Greer, le représentant américain au Commerce, a déclaré que l’administration agirait rapidement pour préserver son programme commercial, notamment en réduisant le déficit commercial et en encourageant la production nationale. Il a confirmé que les droits de douane imposés en vertu d’autres lois, tels que les droits de douane de l’article 301 sur la Chine (allant de 7,5 % à 100 %) et les droits de douane sectoriels de l’article 232 (de 10 % à 50 %), restaient en vigueur, couvrant environ 30 % des importations américaines. D’autres enquêtes accélérées au titre de l’article 301 ciblant la surcapacité industrielle, les taxes numériques et la discrimination technologique sont également prévues.
À la fin de 2025, plus de 133 milliards de dollars avaient déjà été collectés grâce aux tarifs douaniers invalidés par la Cour suprême, et les recettes totales devraient atteindre environ 175 milliards de dollars. Bien que la Cour n’ait pas statué sur la question des remboursements, les entreprises concernées étudient les recours juridiques possibles pour récupérer les sommes versées.
Les marchés financiers ont initialement réagi positivement à la décision de la Cour suprême, y voyant un moyen de limiter les excès de l’exécutif et de réduire l’incertitude politique. Cependant, l’invocation rapide de l’article 122 et la menace d’une augmentation du tarif à 15 % ont réintroduit une certaine volatilité dans la planification commerciale et les chaînes d’approvisionnement.
La réaction internationale a été prudente. Le Royaume-Uni a déclaré qu’il n’excluait aucune action réciproque si les accords tarifaires antérieurs n’étaient pas respectés, tout en soulignant que « personne ne souhaite une guerre commerciale ». L’Union européenne a annoncé qu’elle suspendrait la ratification d’un accord récemment négocié en attendant des éclaircissements sur la politique tarifaire américaine. La Chine a appelé Washington à supprimer les « tarifs douaniers unilatéraux » et a déclaré qu’elle suivrait de près les développements et prendrait des mesures pour protéger ses intérêts nationaux. L’Inde a adopté une approche plus mesurée, indiquant qu’elle reprendrait les négociations commerciales avec les États-Unis une fois que la situation tarifaire serait plus claire.
L’article 122 offre une base légale plus claire que l’IEEPA, mais son plafond de 150 jours souligne le caractère temporaire de la mesure. À moins d’être prolongée par une loi du Congrès, la surtaxe expirera le 24 juillet, laissant planer une nouvelle incertitude quant à l’avenir des tarifs douaniers américains.