Publié le 15 octobre 2025. La Commission européenne s’apprête à dévoiler sa nouvelle stratégie pour la diplomatie climatique et énergétique, un plan ambitieux qui vise à renforcer le rôle de l’UE sur la scène mondiale avant la prochaine COP30. Parallèlement, un Nouveau Pacte pour la Méditerranée sera présenté, cherchant à tisser des liens plus forts avec le voisinage méridional.
- Une communication de la Commission européenne définira une « vision globale » pour la diplomatie énergétique et climatique de l’UE, avec des objectifs clairs en prévision de la COP30.
- Le lancement d’un Nouveau Pacte pour la Méditerranée marquera une refonte stratégique des relations de l’UE avec ses voisins du sud.
Le 16 octobre 2025, la Commission européenne, par la voix de ses représentants clés tels que le vice-président exécutif Ribera et les commissaires Jorgensen et Hoekstra, présentera une communication stratégique intitulée « Une vision globale avec des objectifs de diplomatie mondiale en matière d’énergie et de climat avant la COP30 ». Ce document entend actualiser le cadre d’action de l’Union européenne sur la scène internationale en matière de climat et d’énergie. À l’approche de la COP30, cette initiative sera un baromètre de la capacité de l’UE à réaligner ses politiques extérieures sur un paysage géopolitique et énergétique en constante mutation.
L’objectif est de faire de la transition climatique et énergétique un levier pour rapprocher les agendas internes et externes de l’UE. Il s’agit notamment d’utiliser l’action climatique mondiale pour dynamiser l’Accord industriel européen (Clean Industrial Deal), de lier plus explicitement le soutien à la transition énergétique à des objectifs d’influence géopolitique et de renforcer la sécurité intérieure en réduisant les dépendances structurelles.
Ce même jour, l’UE lancera également son Nouveau Pacte pour la Méditerranée, une nouvelle approche stratégique globale à destination de son voisinage méridional. Si la Commission affiche des ambitions élevées, la réussite du Pacte dans sa capacité à proposer une vision novatrice pour la coopération régionale reste à démontrer. Les enjeux de la transition climatique et énergétique pourraient, toutefois, ouvrir de nouvelles perspectives pour la compétitivité industrielle, la sécurité énergétique, la création d’emplois, la stabilité régionale et la résilience économique en Europe et dans le bassin méditerranéen.
Communication de l’UE : Points clés à surveiller
La stratégie européenne sera scrutée sous plusieurs angles :
- Une réelle avancée diplomatique ? La communication marquera-t-elle un véritable tournant dans l’action climatique extérieure de l’UE, en traduisant les objectifs et les accords en influence géopolitique et en compétitivité accrue ? L’enjeu est de savoir si la stratégie proposera une simple récapitulation des initiatives existantes ou un plan concret pour une mise en œuvre rapide de la coopération. L’efficacité des outils tels que les partenariats et les initiatives multilatérales sera également examinée.
- Flexibilité et multilatéralisme L’UE adoptera-t-elle un rôle moteur dans la promotion d’une nouvelle ère de multilatéralisme et de partenariats plus souples ? La question centrale est de savoir si la stratégie établit des mécanismes concrets pour que l’UE agisse en tant qu’acteur audacieux. Il s’agira notamment d’évaluer si le Forum mondial sur la transition énergétique (GETF) sera un pilier central pour démontrer les progrès de la transition énergétique mondiale et si l’UE s’engagera dans des coalitions visant à accélérer cette transition.
- Une nouvelle approche réglementaire ? La stratégie introduira-t-elle une approche novatrice en matière de réglementation, notamment en offrant un soutien accru aux pays exposés au mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (CBAM) et à d’autres exigences réglementaires ? L’attention se portera sur le renforcement du soutien aux pays en développement, particulièrement ceux qui sont les plus affectés par le CBAM et les moins aptes à s’y adapter. Il s’agira également de voir comment la communication favorise les « initiatives de l’équipe Europe » pour accompagner les pays dans leur planification climatique et la préparation de projets.
- Cohérence et coordination La stratégie parviendra-t-elle à mieux coordonner les aspects extérieurs de la politique de transition climatique et énergétique, y compris le financement ? La Commission proposera-t-elle de nouveaux mécanismes de coordination interne pour mieux lier les actions extérieures à l’Accord industriel européen et aux priorités nationales ? Sur le plan financier, il sera intéressant de voir si l’UE saura davantage tirer parti de sa stabilité relative en matière de financement extérieur, dans un contexte d’incertitude quant à la programmation du financement du développement par les États membres.
Dans le cadre de sa consultation, E3G avait formulé cinq propositions pour cette nouvelle communication.
Nouveau Pacte pour la Méditerranée
Le Nouveau Pacte pour la Méditerranée représente un test crucial pour le commissaire en charge de la région et reflète l’ambition de l’UE d’approfondir ses partenariats dans un voisinage méridional diversifié. Les impacts climatiques constituent un défi commun, tandis que la transition énergétique offre des opportunités de croissance et de coopération régionale.
- Coopération énergétique et climatique Des indications seront attendues sur la manière dont l’UE envisage de coopérer en matière de transition énergétique avec ses voisins du sud, en prélude au lancement de l’initiative de coopération transméditerranéenne en matière d’énergie et de technologies propres. L’ampleur du financement prévu et les nouveaux mécanismes de coordination seront des points clés. Il s’agira également de déterminer si le climat sera traité comme un dossier isolé ou intégré dans une planification plus large en matière de sécurité et d’économie, compte tenu de son influence croissante sur des sujets tels que la migration, la stabilité régionale et le développement économique.
Plus tôt dans l’année, E3G et ECCO avaient publié une série de recommandations concernant le Nouveau Pacte pour la Méditerranée et l’initiative de coopération transméditerranéenne en matière d’énergie et de technologies propres.
Ce qu’en pensent les experts
Concernant la communication de l’UE sur la vision globale pour la diplomatie climatique et énergétique :
« La transition mondiale vers le climat et l’énergie a un impact direct sur la sécurité physique et économique de l’UE, ainsi que sur ses aspirations géopolitiques. Dans un monde en proie au réchauffement et à l’instabilité, avec la COP30 à l’horizon, cette vision globale représente une opportunité et un test pour la capacité de l’UE à aligner ses priorités nationales et ses ambitions mondiales. En se positionnant comme un partenaire fiable et engagé, l’UE peut démontrer que ses partenariats apportent des bénéfices mutuels et, ce faisant, acquérir un avantage concurrentiel. »
Anton Jaekel, Conseiller politique, E3G
« Cette stratégie va bien au-delà du climat. C’est un véritable test pour évaluer la rapidité et l’ampleur avec lesquelles l’UE peut adapter une politique phare face à un changement géopolitique rapide. Sera-t-elle capable de dynamiser l’industrie européenne en intégrant l’action climatique mondiale avec l’Accord industriel européen ? Pourra-t-elle saisir les opportunités commerciales offertes par la transition énergétique, à l’instar de la Chine ? Tirera-t-elle parti de son soutien massif à l’action climatique mondiale pour gagner du poids géopolitique, ou le CBAM restera-t-il un frein ? Ces opportunités nécessitent une coordination au sein de l’écosystème de la Commission – reste à voir si cette nouvelle stratégie y parviendra. »
Richard Smith, Conseiller politique principal, E3G
« Alors que la géopolitique redessine l’ordre mondial, le monde entre également dans une nouvelle ère de coopération climatique. Le défi ne réside pas tant dans le « quoi faire » – nous le savons – mais dans la manière d’amener l’UE et ses États membres à adapter leur action extérieure en conséquence. Pour prospérer et préserver son autonomie stratégique dans un contexte d’incertitude et de perturbations, l’UE doit travailler de manière pragmatique avec ses alliés traditionnels et ses nouveaux partenaires, tout en restant fidèle à ses valeurs et en offrant des bénéfices mutuels. »
Steffen Menzel, Responsable de programme, E3G
Concernant le Nouveau Pacte pour la Méditerranée :
« En Afrique du Nord, qui abrite le désert du Sahara, moins de 1 % du potentiel total de production d’énergies renouvelables est actuellement exploité. La situation est similaire dans toute la région MENA. Il n’est pas exagéré de dire que travailler avec le voisinage méridional pour débloquer ne serait-ce qu’une fraction supplémentaire de ce potentiel générerait croissance économique, opportunités industrielles, emplois, stabilité et sécurité – avec des bénéfices similaires pour l’Europe également. Le nouveau Pacte doit ouvrir la voie à la réalisation de ces objectifs, dans la perspective du lancement de la nouvelle initiative de coopération transméditerranéenne de l’UE en matière d’énergie et de technologies propres au début de l’année prochaine. »
Richard Smith, Conseiller politique principal, E3G
Informations de contact
Pour la communication de l’UE sur la vision globale :
Anton Jaekel – Conseiller politique, E3G (Anglais, Allemand) – Diplomatie climatique de l’UE, politique étrangère de l’UE.
anton.jaekel@e3g.org | m: +49 (0) 160 2421044
Richard Smith – Conseiller politique principal, E3G (Anglais) – Transition énergétique mondiale.
Richard.smith@e3g.org | m: +32 490 00 05 15
Pour le Nouveau Pacte pour la Méditerranée :
Richard Smith – Conseiller politique principal, E3G (Anglais) – Transition énergétique mondiale.
Richard.smith@e3g.org | m: +32 490 00 05 15
À propos d’E3G
E3G est un groupe de réflexion indépendant axé sur le changement climatique, dont la vision est globale. Nous intervenons à l’avant-garde du paysage climatique, en levant les obstacles et en promouvant des solutions pour un climat sûr. Notre objectif est de traduire la politique, l’économie et la gouvernance climatiques en actions concrètes. Pour en savoir plus, consultez notre page À propos – E3G.
Pour toute information complémentaire, contactez : presse@e3g.org ou par téléphone au +44 (0)7783 787 863.
Abonnez-vous à notre service WhatsApp destiné aux journalistes pour recevoir des mises à jour et des analyses sur les événements géopolitiques et climatiques clés en 2025, en route vers la COP30 : Inscription E3G WhatsApp pour les journalistes – E3G.