Publié le 27 octobre 2025. Le ministre de la Santé Alberto Martínez a dévoilé le nouveau Plan Intégral Oncologique d’Euskadi 2025-2030 (POIE) devant le Parlement Basque. Ce plan ambitieux vise à révolutionner la prise en charge du cancer au Pays Basque, en plaçant la personne au cœur du système et en intégrant l’innovation et l’équité à tous les niveaux.
- Une stratégie globale et transversale pour la lutte contre le cancer.
- Un accent renouvelé sur la prévention, la détection précoce et la médecine de précision.
- Un modèle de soins centré sur le patient, incluant les aspects émotionnels et sociaux.
- Une gouvernance participative et un financement basé sur les résultats.
La feuille de route 2025-2030 remplace le plan précédent (2018-2023) et se veut plus ambitieuse, axée sur des résultats tangibles. L’objectif ne se limite plus à améliorer la survie ou à réduire la mortalité, mais à transformer l’ensemble du système de soins oncologiques pour en faire une approche globale, centrée sur le patient, l’innovation et l’équité. Le nouveau plan s’aligne sur des stratégies d’envergure telles que le Plan Santé Euskadi 2030 et la Stratégie européenne contre le cancer.
Structuré en sept domaines prioritaires, le POIE décline 35 objectifs et 142 actions concrètes. Il élargit son champ d’action au-delà des aspects purement sanitaires pour intégrer les déterminants sociaux, environnementaux et technologiques de la santé. Un modèle de gouvernance participative est mis en place, impliquant activement les professionnels de santé, les patients et les citoyens. Cette stratégie se veut « globale, fondée sur des preuves et tournée vers l’avenir ».
Une structure complète et mesurable
Contrairement à son prédécesseur qui comptait six défis et 39 objectifs, le POIE 2025-2030 intègre désormais les dimensions sociales et environnementales aux axes sanitaires. Cette approche globale est soutenue par un système d’indicateurs transversaux, permettant de mesurer précisément l’impact des interventions sur la survie, la qualité de vie et l’équité. Pour la première fois, le cancer est appréhendé comme une politique de santé publique à long terme, et non plus uniquement comme une problématique de santé aiguë. Le suivi des objectifs sera continu, avec des audits annuels garantissant transparence et responsabilité.
Un modèle de soins centré sur la personne
Le POIE redéfinit le modèle de soins de santé basque. Au-delà de la coordination entre hôpitaux et soins primaires qui caractérisait le plan précédent, il instaure un continuum de soins complets où la personne devient le véritable pivot du processus de prise en charge. Cette stratégie englobe toutes les étapes de la maladie : prévention, diagnostic, traitement, phase de survie et soins palliatifs.
Le plan met l’accent sur les soins fondés sur la valeur, où les décisions cliniques s’appuient sur les résultats de santé et l’expérience vécue par le patient. Une attention particulière est portée aux dimensions émotionnelles, sociales et culturelles du parcours oncologique, avec un renforcement de la formation des professionnels à l’accompagnement et à la communication empathique.
La prévention et la détection précoce évoluent vers l’intelligence prédictive
La prévention est réinventée comme un outil transversal. Au-delà des programmes de dépistage déjà établis pour le cancer du sein, du côlon et du col de l’utérus, le POIE étend son champ d’action aux facteurs environnementaux, professionnels et liés au mode de vie. Une innovation majeure réside dans l’intégration de l’intelligence artificielle aux programmes de surveillance épidémiologique et de détection précoce. Cette approche permettra d’identifier plus finement les populations à risque et de personnaliser les stratégies de prévention. Des recherches sont également en cours pour étendre le dépistage à d’autres types de tumeurs, comme celles du poumon, de la prostate ou du foie, ainsi qu’aux groupes présentant des prédispositions génétiques.
Recherche, innovation et médecine de précision comme piliers
La recherche translationnelle et l’innovation technologique sont érigées en axes structurels du système de santé basque. Le POIE favorise la création d’un écosystème de recherche en réseau, fédérant hôpitaux, universités, centres technologiques et l’industrie biomédicale. L’utilisation du Big Data et de l’intelligence artificielle sera encouragée pour optimiser la prise de décision clinique et accélérer les essais cliniques, notamment en immunothérapie et thérapies géniques. La plateforme Onkobide sera enrichie pour fournir des informations en temps réel sur les résultats thérapeutiques et la qualité de vie, renforçant ainsi la prise de décision basée sur les données probantes.
Attention à des groupes spécifiques et survie
L’une des évolutions les plus significatives du nouveau plan est l’intégration des populations spécifiques comme axe structurel des soins oncologiques. Les enfants, les adolescents, les personnes âgées, les survivants de longue durée et les patients vulnérables bénéficieront désormais de protocoles différenciés. Le document prévoit des programmes de suivi clinique, de réadaptation et de réinsertion sociale pour les personnes ayant vaincu la maladie, un aspect précédemment absent. Des parcours de transition entre la pédiatrie et la médecine adulte, ainsi que des soins adaptés à la fragilité des seniors, sont également définis.
Systèmes d’information et d’évaluation en temps réel
La transformation numérique constitue une avancée majeure du POIE. Il prévoit la création d’un registre unifié du cancer connecté à Osabide Global, une plateforme analytique inter-institutionnelle et un tableau de bord dynamique regroupant plus d’une centaine d’indicateurs. Ce système permettra une évaluation en temps réel des résultats cliniques, économiques et sociaux, incluant des mesures de la qualité de vie (PROM) et de l’expérience patient (PREM). Il s’agit d’une étape décisive vers une évaluation axée sur les résultats concrets, dépassant les simples indicateurs administratifs.
Équité, durabilité et alignement européen
Le nouveau plan renforce l’équité territoriale et sociale en tant que principe directeur, garantissant un accès universel aux services oncologiques et visant à réduire les inégalités entre les provinces et les groupes sociaux. La durabilité environnementale et économique est également introduite comme un critère d’évaluation pour toutes les actions. Par cette démarche, le Pays Basque s’aligne sur la Mission Cancer de l’Union Européenne et le Plan Européen pour Vaincre le Cancer, facilitant ainsi l’interopérabilité des données et l’accès aux financements européens pour la recherche et la modernisation technologique.
Gouvernance participative et financement basé sur les résultats
Une autre nouveauté marquante est la mise en place d’une gouvernance participative. Celle-ci implique les professionnels, les gestionnaires et les associations de patients dans la planification, le suivi et l’évaluation du plan, faisant de la participation citoyenne un élément clé de la prise de décision. Le POIE adopte également un modèle de financement basé sur les résultats, où l’efficacité thérapeutique et l’efficience économique orientent l’allocation des ressources. Ce changement structurel vise une gestion de la santé plus transparente et durable.
Culture de formation, d’humanisation et d’accompagnement
Le nouveau plan souligne l’importance cruciale de la formation continue des professionnels en matière de communication, d’empathie et de soutien. L’humanisation des soins est considérée comme un élément essentiel de la qualité de la prise en charge. Des programmes éducatifs sont promus, destinés aussi bien aux équipes soignantes qu’au grand public, afin de cultiver une culture de prévention, de coresponsabilité et de respect de la diversité des expériences vécues par les personnes atteintes de cancer.
Une stratégie de transformation profonde
Le Plan Intégral d’Oncologie d’Euskadi 2025-2030 marque le passage d’une politique de consolidation à une politique de transformation profonde. Là où le plan précédent visait à organiser et structurer, ce nouveau document anticipe, interconnecte et évalue. Il intègre l’intelligence prédictive, la participation citoyenne, la durabilité et une vision résolument européenne de la lutte contre le cancer. En somme, le Pays Basque s’engage pour un modèle qui place l’innovation au cœur du processus, l’équité comme une promesse et la personne comme priorité absolue. Une stratégie qui ambitionne non seulement de prolonger la vie, mais surtout de garantir qu’elle soit vécue dignement et avec le soutien nécessaire après le cancer.