Publié le 16 février 2026. Le budget 2026 de Singapour durcit les conditions d’embauche des travailleurs étrangers, avec une augmentation des salaires minimums, dans un contexte de volonté affichée de privilégier la main-d’œuvre locale et d’investir dans les compétences.
- À partir de 2027, le salaire minimum requis pour obtenir un Employment Pass (EP) sera relevé à 6 000 $ (environ 4 200 €), et celui du S Pass à 3 600 $ (environ 2 500 €).
- Les employeurs s’inquiètent de l’impact cumulatif de ces mesures sur leurs coûts, notamment dans un contexte d’inflation persistante.
- Le gouvernement est appelé à faire preuve de souplesse dans la mise en œuvre de ces changements et à tenir compte des spécificités sectorielles.
Les professionnels des ressources humaines et les acteurs de l’industrie saluent l’orientation du budget 2026 vers une main-d’œuvre singapourienne plus qualifiée, mais mettent en garde contre les difficultés de transition. Cette nouvelle politique s’inscrit dans une stratégie plus large visant à rehausser les compétences de la population locale et à réduire la dépendance aux travailleurs étrangers.
Dès 2027, les entreprises souhaitant embaucher des employés étrangers devront faire face à des coûts salariaux plus élevés. Le salaire minimum admissible pour les détenteurs d’un Employment Pass (EP) passera de 5 600 $ (environ 3 900 €) à 6 000 $ (environ 4 200 €), tandis que celui des détenteurs d’un S Pass augmentera de 3 300 $ (environ 2 300 €) à 3 600 $ (environ 2 500 €). Le ministère du Travail précise que les salaires admissibles pour les EP sont comparés au tiers supérieur des salaires locaux des professionnels, des managers, des cadres et des techniciens par âge.
Cette augmentation des seuils salariaux a été annoncée par le Premier ministre et ministre des Finances, Lawrence Wong, dans le cadre de sa déclaration budgétaire du 12 février. L’objectif est de garantir que les Singapouriens restent au cœur de la main-d’œuvre locale.
La Fédération nationale des employeurs de Singapour (SNEF) reconnaît l’intention de maintenir une main-d’œuvre étrangère complémentaire et de haute qualité, mais exprime ses préoccupations quant à l’impact sur les coûts des entreprises.
« Nous espérons que le gouvernement examinera les conditions économiques actuelles à l’approche de la mise en œuvre et envisagera le calendrier de mise en œuvre en conséquence. »
SNEF
La fédération réitère sa demande au gouvernement de tenir compte d’une plus grande marge de manœuvre pour les employeurs ayant des pratiques d’emploi progressistes ou des flexibilités différenciées selon les secteurs.
La Fédération manufacturière de Singapour souligne que ces ajustements ajouteront sans aucun doute aux pressions sur les coûts pour les fabricants, dont 66,7 % sont déjà confrontés à l’inflation des salaires.
« Nous craignons que l’augmentation des coûts puisse affecter notre compétitivité à long terme. »
Fédération manufacturière de Singapour
Le développement de la main d’œuvre et des talents reste le principal défi pour 57,9 % des fabricants interrogés par la fédération.
Khairil Baharudin, responsable des ressources humaines dans l’industrie technologique, estime que ces ajustements obligent les entreprises – en particulier les entreprises technologiques – à être « beaucoup plus intentionnelles » en matière d’embauche à l’étranger et de conception de la main-d’œuvre. Il souligne que la pression sera particulièrement forte sur les postes de niveau intermédiaire, les renouvellements de contrats et la compression des fourchettes salariales.
Kevin Chan, directeur général de la société de technologie RH Epitome Global, insiste sur la nécessité d’une approche plus délibérée de la planification des effectifs. Il préconise une meilleure visibilité sur les capacités des équipes existantes et des investissements dans un développement ciblé.
Rick Chan, associé directeur de Forvis Mazars Singapour et responsable de l’audit et de l’assurance pour la région Asie-Pacifique, met en garde contre le risque d’une disparité croissante des coûts. Pour maintenir la croissance, il souligne l’importance de recalibrer les attentes et d’intégrer de manière agressive les professionnels en milieu de carrière et de recycler les travailleurs d’âge mûr.
Le budget 2026 prévoit également une augmentation du salaire minimum admissible pour les candidats au PE dans le secteur des services financiers, qui sera porté à 6 600 $ (environ 4 600 €) contre 6 200 $ (environ 4 300 €) actuellement, en raison des normes salariales plus élevées du secteur. Le salaire minimum admissible pour les candidats âgés de 45 ans et plus augmentera également jusqu’à 11 500 $ (environ 8 000 €), et jusqu’à 12 700 $ (environ 8 800 €) pour ceux des services financiers.
Lee Eng Kian, membre du conseil de l’Institut des comptables agréés de Singapour, note que les seuils salariaux plus élevés et les ajustements des prélèvements sur les permis de travail augmenteront légèrement les coûts de la main-d’œuvre étrangère, en particulier pour les postes les plus subalternes. Il souligne que les équipes des finances et des ressources humaines, conseillées par les comptables, devront revoir les structures de coûts, modéliser différents scénarios et assurer le respect des nouvelles règles.
Les acteurs du secteur insistent sur le rôle clé des employeurs dans l’élaboration d’une stratégie de main-d’œuvre équilibrée, impliquant des investissements accrus dans le recrutement local, un recrutement mondial plus sélectif pour des postes à plus forte valeur ajoutée et une restructuration des rôles pour améliorer la compétitivité. Revolut, une société mondiale de technologie financière, affirme qu’elle reste déterminée à recruter et à développer des talents locaux, tout en apportant de manière sélective une expertise mondiale spécialisée.
Juliet Tan, fondatrice du cabinet de conseil en ressources humaines Emplifi, spécialisé dans les PME, estime que les seuils salariaux plus élevés auront « quelques poches d’impact » sur les petites et moyennes entreprises (PME). Elle explique que les PME essaieront d’embaucher des locaux pour les postes dans la fourchette de 5 000 à 6 000 $ (environ 3 500 à 4 200 €), car elles ont besoin d’effectifs locaux pour atteindre le salaire local admissible afin d’augmenter le quota de titulaires de permis de travail.
Les prélèvements sur les permis de travail seront également augmentés, mais les changements entreront en vigueur à partir de 2028 pour donner aux entreprises le temps de s’adapter. Pour le secteur des chantiers navals, les taux de prélèvement mensuels pour les titulaires de permis de travail qualifié de base augmenteront de 100 $ (environ 70 €) à 600 $ (environ 420 €). Pour le secteur de la transformation, les taux de prélèvement mensuels pour les titulaires de permis de travail qualifié de base augmenteront de 150 $ (environ 100 €) à 600 $ (environ 420 €) ou 800 $ (environ 560 €). Il n’y aura aucun changement dans les taux de prélèvement mensuels pour les titulaires de permis de travail plus qualifiés.
Mme Tan suggère que les entreprises envoient leurs titulaires de permis de travail suivre des formations et des cours pour les faire passer du niveau « de base » au niveau « plus qualifié », réduisant ainsi le prélèvement mensuel par travailleur.
Les sociétés immobilières soulignent l’impact potentiel sur la demande de location à Singapour. Mark Yip, directeur général de la société immobilière Huttons Asia, signale que l’augmentation des salaires admissibles pour les détenteurs d’EP et de S Pass pourrait influencer l’embauche d’étrangers, ce qui pourrait avoir un impact sur la demande des locataires pour les appartements HDB et les propriétés résidentielles privées. Il prévoit une augmentation de 37,7 % de l’offre de logements résidentiels privés en 2027, et encore plus en 2028.
Marcus Chu, directeur général de la société immobilière ERA Singapour, estime que même si la dernière révision des critères de salaire admissibles n’a peut-être pas d’effet immédiat sur le marché locatif de Singapour, elle pourrait néanmoins peser sur la confiance des travailleurs étrangers.