Publié le 28 octobre 2025. Les agents des collectivités locales pourraient voir leur rémunération augmenter dès le 1er janvier 2026. Un projet de règlement du Conseil des ministres, actuellement en discussion, prévoit une revalorisation des salaires de base et des indemnités fonctionnelles, ainsi qu’une amélioration des conditions salariales pour les employés sous contrat.
- Augmentation du salaire de base minimum pour les employés sous contrat.
- Revalorisation des plafonds salariaux pour les élus locaux.
- Harmonisation des salaires avec le budget de l’État prévu pour 2026.
La liste des travaux législatifs du gouvernement a révélé un projet de règlement modifiant la politique de rémunération des agents des collectivités locales (référencé RD245). L’objectif principal est de rehausser les niveaux maximums de la rémunération de base et des indemnités fonctionnelles pour les employés locaux, qu’ils soient élus ou nommés. Parallèlement, le projet vise à rendre plus attractives les opportunités d’emploi dans les administrations locales en augmentant le salaire de base minimum des employés sous contrat de travail.
Le projet de loi de finances pour 2026 anticipe déjà une hausse de 3 % du montant de base servant au calcul des rémunérations des dirigeants de l’État. Ce montant passerait ainsi de 1 878,89 PLN à 1 935,26 PLN au 1er janvier 2026, soit une augmentation de 56,37 PLN. Cette revalorisation aura des répercussions directes sur les plafonds de rémunération des élus locaux.
Pour les agents des collectivités locales employés sur la base d’élections, les nouveaux plafonds envisagés, incluant l’allocation spéciale, ne devront pas dépasser 21 674,91 PLN. Cette mesure s’appuie sur l’article 37, alinéa 3, de la loi sur les employés des collectivités locales, qui stipule que la rémunération mensuelle maximale ne peut excéder 11,2 fois le montant de base fixé pour les hauts fonctionnaires de l’État.
Concernant les employés sous contrat de travail, le projet de règlement prévoit une augmentation des montants du salaire minimum de base dans toutes les catégories. Cette démarche est motivée par le constat que les rémunérations actuelles sont jugées peu compétitives par rapport à d’autres secteurs. Le gouvernement, par la voix des représentants locaux au sein de la Commission mixte du gouvernement et de l’autonomie territoriale, reconnaît cette nécessité d’améliorer la situation salariale. L’augmentation proposée est d’environ 3 %, alignée sur le taux moyen de croissance salariale prévu dans le domaine budgétaire de l’État pour 2026.
Le projet détaille également la structure de ces augmentations : l’annexe n° 1 du projet de règlement précisera les postes, les salaires de base maximum et les indemnités fonctionnelles pour les élus (maréchaux de voïvodie, starostes, maires, présidents de ville, ainsi que les postes spécifiques à Varsovie et les autres postes). L’annexe n° 2 concernera les employés nommés, détaillant les postes, les plafonds de rémunération et les qualifications requises. Enfin, l’annexe n° 3 fixera le niveau minimum mensuel du salaire de base pour les employés sous contrat, déterminé par catégories de grades.
Le ministère de la Famille et du Travail, sous la responsabilité de la ministre Agnieszka Dziemianowicz-Bąk, pilote ce projet. L’adoption par le Conseil des ministres est prévue pour le premier trimestre 2026, avec une entrée en vigueur 14 jours après sa publication officielle.
Base juridique : Projet de règlement du Conseil des Ministres modifiant le règlement relatif à la rémunération des agents des collectivités locales (projet numéro RD245).